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《中华人民共和国公务员法》已于今年4月27日在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过并正式颁布，将于20xx年1月1日开始实施。《公务员法》是建国以来我国第一部关于干部人事管理的综合法律，它的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上迈进了一个新的发展阶段。我们要充分认识《公务员法》的重大意义，准确领会和把握其精神实质和基本内容，全力推动《公务员法》在我市顺利贯彻实施。

一、充分认识《公务员法》颁布实施的重要意义

自1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布实施以来，我国公务员制度已走过了近12年的发展历程。十余年来，我国干部人事制度改革取得了丰硕成果，公务员制度的推行和完善取得了长足进步，公务员队伍建设得到了进一步加强。我市和全国一样，在公务员制度建设方面取得了不小成绩。凡进必考制度已经确立。1993年以来，我市各级机关面向社会公开招考公务员1906名，为公务员队伍补充了新鲜血液。考核制度不断完善。2002年，我市在认真落实考核法规和文件的基础上，出台了《焦作市国家公务员平时考核办法》；目前，市、县、乡三级机关参加年度考核的公务员超过99％，考核的奖优罚劣功能得到进一步发挥。竞争上岗制度逐步完善。各级各部门积极引入竞争机制，扩大选人视野，从1993年至2002年底，各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的公务员有1000余人。培训工作已经正常化。初任培训、任职培训、业务培训等培训工作按计划进行，参训率不断提高；1993年以来，全市参加各类培训的公务员超过8万人次，公务员队伍的素质得到了进一步提高。

随着经济全球化的迅猛发展，以及我国经济社会生活的巨大变化和干部人事制度改革的不断深入，改善政府形象，提高行政效率，建立和完善公务员制度，加强公务员队伍能力建设，已成为贯彻依法治国方略、加强党的执政能力建设的迫切要求。公务员制度法制化的时机和条件已经成熟，《公务员法》的颁布实施已成必然。

《中华人民共和国公务员法》充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。《公务员法》对于改革和完善党的领导方式和执政方式、加强党的执政能力建设、提高治国理政水平、发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重要而深远的意义。

《公务员法》的颁布实施填补了我国法律体系的一个空白。《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，是推进政治体制改革，贯彻依法治国方略，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于进一步完善干部人事管理体制、规范公务员的行政行为、保障公务员的合法权益、加强对公务员的监督和管理、提高公务员队伍的整体素质、促进勤政廉政、提高工作效能都具有重要而深远的意义。

《公务员法》的颁布实施将推动干部人事制度改革的深入发展。《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础，总结吸收了十余年来我国干部人事制度改革的新成果，同时适应公务员管理、监督的新情况，对健全和完善公务员制度有新的重要发展。《公务员法》着眼于社会主义市场经济体制和干部人事制度改革的新要求，在许多方面都进行了创新，进一步指明了干部人事制度改革的方向。《公务员法》颁布实施后，将会更加有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，更加有利于建设一支善于治国理政的高素质公务员队伍。

《公务员法》的颁布实施将推动民主政治建设的进程。《公务员法》颁布实施后，通过对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学的发展观和正确的政绩观；有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进管理干部的方法，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会提供有力的组织保证。

二、准确把握《公务员法》的精神实质和主要内容

《公务员法》共18章107条，在公务员管理的各个基本环节和主要方面都有比较成熟的制度设计和法律规范，使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循。《公务员法》与《国家公务员暂行条例》相比，调整了公务员队伍的范围，明确了分类管理的方向，实行了职位聘任制度、职务与级别制度，总结吸收了近年来干部人事制度改革的新成果，提升了公务员能力建设的水准。

在基本内容上，《公务员法》健全了干部人事管理的四个机制：一是新陈代谢机制。《公务员法》从公务员队伍的“进口”到“出口”都作出了规定。“进口”严格，“出口”畅通，做到能进能出。二是竞争择优机制。《公务员法》规定录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法；职务晋升有严格程序；机关内设机构领导职务实行竞争上岗，部分职务可以在社会上公开选拔；对考核不称职的要降职；对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人、集体进行奖励等，体现了优胜劣汰的宗旨。三是权益保障机制。《公务员法》规定了公务员的8项权利以及申诉控告制度、聘用制公务员的人事争议制度和公务员的工资福利保险制度；明确了不得辞退公务员的4种情形，显现了公务员权益保障的重要性。四是监督约束机制。《公务员法》规定了公务员的9项义务、16条不得违反的纪律，规定了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导人员引咎辞职和责令辞职制度等，作为对公务员严格监督的制度保障。本新闻共2页,当前在第1页12

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公务员法学习活动心得体会体会 关于学习活动的心得体会

十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这部法的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，是进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措。我在最近的市直《公务员法》培训班上，认真思考，有如下体会。

十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。但也应看到，由于公务员制度未以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够、执法检查机制不健全、强制力不够等问题比较突出。近年来，随着依法治国方略的深入实施，随着完善公务员制度的条件更加成熟，制定一部具有中国特色的公务员法，非常必要，也十分迫切。

制定公务员法，是贯彻依法治国方略，加强对党政机关干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。公务员法充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。公务员法充分体现了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。它坚持从中国国情出发，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，着力解决公务员制度和队伍建设的主要问题；它保持公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》的基本框架和基本制度为基础，在继承中发展；它涵义确切，内容实在，实体和程序相结合，符合实际，操作性强。

实践证明，公务员法是我国干部管理体制的重大突破，是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有重要而长远的意义。

当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻公务员法，不断把干部人事制度改革引向深入。首先要认真学习、深刻领会。各地各部门应当通过举办培训班等多种形式，深入抓好学习工作。要把学习公务员法与树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，促进勤政、廉政，提高工作效率结合起来。同时，要认真做好宣传解释工作，使广大公务员与人民群众了解颁布实施公务员法的重大意义，把握其精神，把培养和增强广大公务员的知法懂法、依法办事的观念与树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来。各地各部门要以求真务实的作风，严格执行公务员法，确保法律规定的各项条款落到实处。各级公务员管理机关也要加强对贯彻执行公务员法的监督检查，坚决纠正贯彻执行公务员法不准确、不适当、不到位的现象，切实维护法律的严肃性和权威性。

公务员法学习活动心得体会体会四（精选好文）

２００５年４月２７日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国５０多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景党的十六大明确提出：要"改革和完善干部人事制度，健全公务员制度"。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国５０多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一项十分迫切的任务。（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是："国家干部"的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。为此，邓小平同志早在１９８０年就提出：要"坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度"。１９８７年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。１９９３年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级国家行政机关推行公务员制度。同时，其他党政机关"参照试行"。１０余年间，干部人事制度改革不断深化。１９９５年２月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；２０００年６月，中央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；２００２年７月，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》；２００４年４月，中央办公厅印发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着"扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督"，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进一步完善公务员制度打下了基础。（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施１０余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国情的、科学的人事管理制度。（１）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（２）"凡进必考"机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，１９９４年以来中央党政机关共考试录用３．１万人，２０００年至今全国各地共考试录用６３万多人。（３）考核机制运行良好。自１９９４年起，各级机关每年都有９８％以上的公务员参加年度考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。（４）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从２０００年至２００４年底，全国各级党政机关共有６４．５万人通过竞争上岗走上领导岗位。（５）交流、回避制度初见成效。从１９９６年到２００３年底，全国共有９０多万公务员进行了轮岗，有３万余人进行了任职回避。（６）干部队伍的"出口"初步畅通。退休制度正常施行。从１９９６年到２００３年底，全国共有１．６万余名公务员被辞退，３万人辞职，初步改变了"能进不能出"的局面。（７）培训工作经常化、制度化。１９９４年以来，全国参加各类培训的公务员超过了２０００万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（８）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍的勤政廉政建设。