我们办公室现有工作人员8人,其中主任1人,秘书4人,收发1人,打字室2人,主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来,我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置,健全督查机制,强化督查权威,保证了公司党委...

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创新督查工作机制提升工作层次质量

2022-04-12

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当我们在活动结束后产生了一些感悟,我们会将自己的收获写下来。汇报自己的活动心得体会能够让大家更了解你,在参加活动后你有怎样的收获?下面是小编精心收集整理,为您带来的《创新督查工作机制提升工作层次质量》,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

我们办公室现有工作人员8人,其中主任1人,秘书4人,收发1人,打字室2人,主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来,我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置,健全督查机制,强化督查权威,保证了公司党委和公司的决策落实,促进了公司持续健康的发展。

一、建立督查工作责任机制,进一步强化督查权威性。

围绕督查工作“职责清晰、责任到位”的目标,我们办公室一是建立实施《督查工作控制规范》。借鉴ISO9000标准和管理过程PDCA(计划、操作、检查、处理)等核心管理思想,制订了有目的、范围、职责、工作程序、记录组成的《督查工作控制规范》,使督查工作形成了一个完整的闭环,促使督查工作进一步规范化、责任化。在编写规范中体现了5W1H的要求,即督查工作“为什么做,做什么,何处做,何时做,谁来做,怎样做”,保证了督查工作的可操作性、控制性和规范性。《督查工作控制规范》首先明确了各级领导职责。如党委书记、公司经理负责确定党务、政务督查工作内容,签批《督查工作立项表》。党委办公室负责党务、政务督查立项,填写《督查工作登记表》;实施党务、政务督查检查活动,确定不合格项;完成党务、政务督查报告并向上级汇报。机关科室、基层单位负责做好承办事项的落实,并在规定的时间内将督办结果上报党委办公室。通过建立规范、明确职责,促使督查工作领导和执行到位,形成了督查工作责任明晰、齐抓共管的良好局面。二是始终坚持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的对象是公司三科级单位领导班子及其成员和机关科室长。实践证明,紧紧抓住“一把手”,适时适度进行督查,就能够取得事半功倍的成效。我们主要采取了向“一把手”发督查单的方式,对重大的工作督查和重要的专项督查,以公司党委和公司的名义向所涉及的单位和科室“一把手”下发《督查事项通知单》,提出办理要求和办理时限。同时,规定承办单位的办结报告必须由“一把手”签字后才能上报。签字就表明认可,签字就必须负责。这一做法,既把单位和科室“一把手”作为了决策落实的第一责任人,又作为了决策落实的第一执行人,确保了重大任务和特殊任务的完成。如我们办公室根据公司党委主要领导的指示,在安排稳定工作排查中,一直采取向所涉及的单位和科室“一把手”发督查单的形式,要求“一把手”亲自抓落实,并签署办结意见,加大了工作压力和动力,取得了很好的效果。在解决公司职工群众来信来访案件中,对一些重大案件,按照《地质××公司信访督查督办工作规程》,我们直接到承办单位现场,面对面地督查“一把手”,适当施加压力,促进问题尽快解决,保证了职工队伍稳定。

二、建立督查工作运行机制,进一步强化督查实效性。

为适应公司“年规划、月考核、周安排、日运行”整体工作运行机制,我们完善了“全年抓主线,阶段抓重点”督查工作运行机制,实现了督查工作由被动实施向主动执行的转变。一是全年抓主线,提升督查工作层次。“全年抓主线”,就是年初围绕公司发展的整体思路,将全年各路的重点工作计划整合,排出全公司的年度重点工作运行督查大表,表中注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、主管领导等。我们办公室依此作为全年督查工作运行的“总抓手”,保证督查工作按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序,逐一抓好落实。如今年一上手,我们办公室根据各路计划,排出了41项重点工作运行督查大表,一一督促抓好落实。有关科室和单位拿出具体实施方案后,公司领导办公会用了两个星期的时间,对每一个方案件认真审核、评议,提出修改要求。通过这一方式,督查工作在全年起步阶段就紧贴公司改革发展稳定的实际,抓住了重点,把握了大局,受到了公司领导的好评。Nns88.coM

二是“阶段抓重点”,推进重点工作落实。在日常工作中,督查任务可能随时而来。有时是主要领导的指示批示,有时是公司各类会议安排的事项。为增强督查工作的主动性、应急性,我们按照“特事特办”的思想,强化时间和效率观念,采取“每日督查、每周通报、每月考核”的机制,确保了公司党委和公司重点工作的完成。如去年,公司党委在年初职代会上承诺为职工群众办好“五件实事”,即继续改善公司职工的工作环境;不断提升职工群众的生活质量;努力提高公司职工可支配收入;加大弱势群体的救助力度;继续拓宽就业渠道。这“五件实事”,职工群众非常关心,领导更是关注进度。6月份,我们办公室根据主要领导指示,专门就为职工群众办实事情况进行专项督查。我们首先排出了“五件实事”督查大表,列出了督查项目、进展情况、问题分析、责任单位及领导、办结时限,并将此表下发到有关单位和科室。之后,按照大表,每天下午搜集工作进度信息,每周一晨会进行通报,每月公司考评会上进行督查考评,此举触动了各单位各科室的神经,保证了“五件实事”按期全部完成。对公司主要领导的批示,我们做到“批则必查,查则必清,清则必办,办则必果”,进一步加大了领导决策落实的力度,全公司重点工作质量和效率得到了明显提升。

三、建立督查工作信息调研机制,进一步拓展督查范围。

根据公司改革发展稳定的实际情况,我们办公室创新工作思路,试行了“督查、调研、信息”三位一体的督查工作机制,解决了一批改革发展稳定中的热点和难点问题。

一是围绕公司大调研工作开展督查。2005年,公司党委和公司组织了三次大规模的基层调研,即3月份发展思路调研、5月份安全工作隐患调查、7月份基层建设大调研。我们根据调研情况和领导指示,有针对性和有重点地开展督查工作,拓展督查工作的深度和广度,提高督查工作的层次和效果。在7月中旬,公司党委分七个团深入基层,较全面地掌握了基层存在的问题,征求了基层和职工对公司生产经营、队伍稳定等方面的建议。之后,公司党政领导班子高度重视,专门召开了领导办公会,对42项基层反映的问题,逐项研究、逐条落实,要求分管领导和有关科室限期拿出解决方案。我们办公室主动将42项问题列入督查工作进度表,每周进行督查和进度汇报。到2005年底,已解决32项;列入06年计划解决的有4项;作为长期项目和需要持续改进的有6项。如一线职工反映倒班休息的问题,受到督查的劳资科多次到管理局有关部门争取劳务工指标,2005年录用76人,在一定程度上缓解了一线职工休班的问题。对公司安全工作隐患调查发现的问题,我们也采取这一方式,列出督查计划,限期进行专项治理,切实提高了公司安全管理水平。通过工作实践,我们切身感受到:调研和督查相结合起来,才能保证调研活动的成功和领导决策的落实,取得“双赢”的效果。

二是办好网上督查专报,强化信息反馈。对督查工作的办结结果,特别是涉及基层单位和职工群众切身利益的,我们在公司内部网页党办《督查通报》栏目上进行通报,将信息及时反馈到基层单位和职工群众。各单位各科室使用口令登录后,均可察看。如将去年办理“五件实事”和“基层大调研42项问题答复”的督查通报,我们及时上网,保障职工群众的知情权。对各单位各科室贯彻公司“两会”精神情况的督查报告,我们也进行了网上通报。对不宜公开的内容,我们一项督查工作结束后,整理形成督查报告后,提交公司主要领导审阅。对公司月度考评会上领导的重点工作安排,我们编发“月度督查工作要点”,通过网上发布,为基层单位和机关科室查询信息提供了网络平台。办好网上督查专报是我们新的尝试,今后将进一步探索和完善,通过该形式能够提高督查信息利用效率和范围,节约工作成本,巩固督查工作的群众基础。

四、建立督查工作联动机制,进一步增强督查合力。

在督查工作中,有些涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项,这就要求建立实施“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制。对此,我们办公室咬住督查目标不放松,建立了督查工作联动机制,坚持调动各方面的力量,形成合力,一抓到底。在督查各级党委重大决策和重要部署的落实中,我们结合科室职能,对党委组织科、党委宣传科、纪监审计科、工会办公室等科室进行督查工作任务分配,采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式,做好了党的十六届四中五中全会、局党委全委(扩大)会议、公司职代会、先代会等会议精神和思想作风建设年活动、党员先进性教育活动的贯彻落实。如在思想作风建设活动年中,我们公司党委对各级领导班子提出了“重点解决八个方面的突出问题,努力在六个方面做出表率、实现四个转变”的整体思路。为此,我们办公室将“思想作风建设年”工作任务进行细分,党委组织科负责做好“负责任”大讨论、干部思想作风建设的督查;党委办公室负责做好公司制度建设体系的督查;纪监审计科负责做好“解决八个方面突出问题”的督查,每周一党群科室进行碰头,每月进行一次督查进度通报,确保了“思想作风建设年”活动的顺利推进。通过实施督查工作联动机制,实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变,形成了抓督查的整体合力,既增强了督查的实效,又避免了交叉督查或重复督查的现象。

一年来,我们办公室下发督查通知书30份,编写督查通报15期,落实领导指示、批示和重点工作部署100多项,督促落实率、重点工作督查立项率、按时办结率均达100,督查工作体现了制度化、规范化和高效率的特点,有力推动了公司各项工作的前进。

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搞好政务信息工作,是办公室发挥参谋助手作用的重要方式。同时,又是上下级机关和各部门之间进行工作联系与沟通、联系实际、联系社会、联系群众的重要载体。近年来,我们对政务信息工作高度重视,把政务信息工作作为办公室工作的重点,通过努力提高信息质量,完善工作机制,创新服务手段,不断推动办公室服务水平和参政议政水平的提高,为政府领导了解情况、科学决策提供了重要依据,充分发挥了政务信息工作的效能。我办连续五年被省市评为政务信息工作先进单位,2004年、2005年分别被省政府、市政府授予政府系统政务信息工作标兵单位。回顾近年来的政务信息工作,我们的主要做法是:

一、强化基础工作,组织领导到位

做好政务信息工作,离不开各级领导的重视和支持。领导的重视是做好信息工作的重要保证。多年来,我县对政务信息工作十分重视。一是建立领导责任制。县政府主管领导、分管领导都经常指导政务信息工作,把做好信息工作作为衡量办公室工作成效的硬性指标,要求办公室每个月在工作例会上汇报信息工作情况,并及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题。政府办公室专门确定一位副主任负责信息工作,对信息工作出题目、提要求、作部署,进行督促检查和组织开展专题调研,对上报的信息认真阅批,严格审核把关。县政府政务信息网络成员单位及时报送信息。秘书负责全县政务信息的搜集、整理和编辑,抓好信息线索的筛选。由于建立了明确的领导责任制,从政府办到各部门,对政务信息工作都高度重视,认真对待,无论对信息的捕捉,还是采集、整理和上报都出现良好的发展势头。二是纳入目标管理。为使政务信息工作真正纳入日程,摆上重要位置,近年来,我们始终坚持实行目标管理。每年年初都将信息工作作为一项重要工作纳入年度工作目标中,量化分解到政府办各科室和县直部门。做到与其他业务工作同步部署、同步检查、同步考核,使这项工作由软指标变成了硬任务。特别是严格要求县直部门政务信息的报送,县政府专门下发文件制定信息报送计划,责任落实到单位,落实到人头,不断扩大信息源,保证信息工作成为“长流水、不断线”。各乡镇、县直各单位层层建立责任制,落实“六有”措施(有领导负责,有专人落实,有量化指标,有工作制度,有检查考核,有奖惩措施),形成齐抓共管工作局面,为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置,本着适应新形势、提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求,在资金十分短缺的情况下,县政府积极筹措匹配资金20万元,建成电子政务网络中心平台,配备了微机、打印机等设备,成功与省市互联互通,并派专人到省市参加电子政务建设培训,提高电子政务建设的管理和操作水平,确保了信息网络畅通,加快了信息传递和反馈。在工作中,我们充分发挥信息网络主渠道作用,建立经常性联系制度,实现了政务信息快速收集、加工、整理、传递和存贮,保证了上情下达、下情上报。

二、突出工作重点,信息服务到位

我们坚持在政务信息工作中,树立精品意识,注重挖掘深层次、高质量、有价值的信息,紧紧围绕政府中心工作,在信息收集上突出深入广泛性,在信息整理上突出灵敏有效性,在信息编写上突出精确严密性,把握“三个重点”,努力提高信息稿件的采用率,充分发挥政务信息工作的主渠道作用。

一是重点反映党的方针政策以及上级精神贯彻落实情况。通过政务信息及时反映我县贯彻执行上级工作精神的情况,及时反馈决策贯彻落实中出现的一些情况和问题,特别是加强了调研性和综合性信息的报送,注意从大量原始材料中发现和挖掘政务信息,组织开展调研活动,形成有价值的调研报告。2004年以来,国家和省出台了一系列富民惠农政策,我们就中央一号文件精神的贯彻落实情况以及今年社会主义新农村建设,在工作中取得的经验、存在的问题及今后工作建议,及时形成综合调研信息,分别上报省市政府以及农业部门,为领导提供了决策参考,得到上级领导的重视。并被黑龙江农业信息网和中国农业信息网采稿刊登,让更多的人了解了嘉荫,宣传了嘉荫。二是重点反映政府工作目标和任务推进落实情况。政务信息,重在“政务”。为此,我们工作的出发点和落脚点,就是一切围绕政府的中心工作,围绕改革与发展中出现的新举措、新经验及各项重点工作,进行多角度、多侧面、多层次反映情况,在深挖特色上做文章,在“人无我有,人有我优”上挖潜力。如:2005年编发以优质大豆、绒山羊、民有林为主的“三色经济”、边贸、旅游等重点工作的推进落实情况信息26条,及时、准确、客观地报送给政府领导,为领导科学决策提供参考,有力地推动了工作开展。三是重点反映涉及群众利益密切相关的热点、难点问题。密切联系群众,进一步畅通信息反馈的渠道,及时、全面地把群众的呼声和意见传递上去是政府部门义不容辞的责任。近年来,我们把涉及群众利益的改革措施和政策的实施情况及群众在城镇建设、社会保障、土地纠纷等方面反映较为强烈的突出问题列为政务信息工作的重点,抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,提请领导注意社会矛盾的发展变化,收到较好的效果,信息采用率也明显提高。2005年,我们对全县开展十项利民行动,为群众办实事活动进行督办,形成综合信息,在市政府内部刊物《督办与落实》上专刊发表。

三、规范运作体系,责任机制到位

我们主要采取了三项措施:一是抓制度,保证政务信息工作的健康和持久发展。我们先后制定了《关于加强政务信息工作的实施意见》、《信息报送制度》、《重点单位联系制度》等制度,对信息报送实行“积分制”,在对报送信息质量和数量打分的基础上,按照在省、市刊物上的发稿情况进行累计加分,上不封顶,并以此作为年度评选的依据,对信息工作先进单位和个人进行表彰奖励。我们特别要求政府办秘书每人每月最低完成4篇高质量信息,各部门、各单位每月最低2篇。做到千斤重担大家挑,人人肩上有目标。二是抓队伍,进一步加强信息员队伍的建设。队伍建设是搞好政务信息工作的重要基础。做好这项工作必须要有一批政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才。近几年,县政府办公室采取以会代训等多种方式,大兴学习和调研之风,对全县的信息工作人员进行业务培训,不断提高他们的业务水平。目前办公室秘书人人都是信息员,都会电脑操作,通晓网络,能够较好地完成政务信息报送工作。此外采取了“三优先”措施,即优先让信息人员参加各种会议,使其及时掌握全县各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图,开阔视野,增强工作的灵敏度和针对性;优先让信息工作人员跟随领导下基层调研,随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态;优先让信息工作人员阅读各类文件,为信息人员全面掌握情况,明确工作重点创造了条件。三是抓质量,牢固树立“精品意识”。严把信息质量关,坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则,对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,量体裁衣,在信息的时效上突出一个快字,在信息内容上突出一个实字,在信息的篇幅上突出长短结合,在信息的深度和层次上求质量,求价值,在准、新、深、精上下功夫,做到反映工作进展和成绩恰如其分,反映困难和问题真实可信,经得起实践和群众的检验。四是抓检查,充分调动工作积极性。信息报送制度和考核制度的建立,有效地促进了政务信息工作的开展,但开展的成果如何,还需经常的总结检查。我们对各部门、各乡镇的报送率定期进行检查,对做得好的进行表扬,对做得差的实行提醒,年终进行全县通报,并表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人,做到学有榜样,赶有目标,形成信息工作比学赶帮的良好氛围,确保了政务信息工作的圆满完成。

以上是我们在政务信息工作中的一些实践和探索。尽管我县近几年政务信息工作取得了一些成绩,但与市政府要求还有差距,工作中还存在着许多不足,亮点不多,创新不够。在今后的工作中,我们将虚心学习兄弟单位的好经验好做法,进一步加强政务信息工作,提高信息质量和档次,促进和推动政务信息工作再上新台阶。

提升信息调研工作水平经验交流


**县委组织部"三轮驱动"加强信息调研工作,提升组工信息和调研工作水平,更好地服务决策、推动工作。

抓认识,"强责"。把组工信息和调研工作作为提升组工干部能力素质,提高组织工作科学化水平的重要抓手,多次召开专题会议研究部署信息、调研工作。实行"全员信息调研"责任制,建立分管副部长主抓、专人负责落实、组工干部全员参与的信息调研工作机制。建立信息调研工作考评、通报、例会、约稿等工作制度,鼓励和督促组工干部加强学习、善于捕捉、勤于练笔,努力提高信息编写水平。进一步规范信息编报程序,明确责任分工和目标任务,确保信息工作取得实效。

抓重点,"提质"。紧紧围绕村干部创业工程、基层党组织"1+1"结对互帮活动、村级党建示范点和非公企业派驻"专职书记"、社区共驻共建和"功能型"党组织作用发挥等重点工作、特色做法,着眼于探索解决农村党员队伍老化、村级集体经济薄弱、基层党组织缺乏活力、流动党员管理难等新情况、新问题,确定信息、调研工作重点。实行组工干部联系基层制度,定期组织干部深入基层调研,深入挖掘、总结工作的新进展、新举措、新经验和新成效,使信息调研真正提供有益借鉴和思考。

抓机制,"给力"。完善《组工信息和调研报告编报程序及责任分工》、《信息调研工作考核奖励办法》,坚持信息和调研报告定期报送制度,部内全体组工干部每人确定并完成1个重点调研课题,每月完成信息不少于2篇(条),全年不少于20篇(条),全年在省市信息编发中采用不少于3篇(条),对采用的信息和刊发的调研报告每篇(条)给予一定的奖励。坚持信息工作周通报、月总结、季度考核制度,将信息调研工作任务完成情况作为干部评先评优和年度考核的重要依据,有效激发组工干部参与信息和调研工作的积极性、主动性。(**县委组织部刘新江)

教育教学质量提升推进大会心得


虽从教32年,从事学校管理也已有20年,应当说对教育教学工作已颇为熟悉。但新任一所学校校长,对如何办高质量的学校教育还是觉得疑惑重重。尤其是对什么是高质量的学校教育,如何办高质量的学校教育尚缺乏信心。带着这样的问题,我自始至终参加了西峰区20xx-20xx学年度教育教学质量提升推进大会组织的参观考察和总结交流活动。有所感触,也有所收获。现将我的思考汇报如下。

彭中印象

据我所知,彭原初中是一所初中毕业会考成绩多年名列前茅的学校,也是长期坚持不上晚自习的学校(现在因住校学生增多,已上晚自习)。曾在此召开过学习交流现场会,在全区推广过他们的经验,我也前后几度到这里参观学习。我一直认为,这所学校虽然让学生取得较好的学习成绩,但学校条件还有待改善,内涵发展还够不上真正的高质量。因为从校园文化积淀和积累的档案资料来看,学校很少有除成绩之外的其他自己的特色。

这次,当参观车抵达学校门前,让人眼前一亮的是学校容貌发生了很大变化。尽管校门正在装修之中。但校园中那平房和原来的小教学楼都不见了。代之而起的是两幢高大的楼房:一幢是教学兼办公楼,一幢是公寓楼。两楼之间,宽畅豁亮。庄严的国旗杆矗立校园中间。西边是学校的教学区,东边是师生餐饮区。学校北面是正在征地修建中的学校操场。学校四周靠墙处绿树成荫,整个校园布局科学合理,美观整洁。

进入校园之前,包浩青主任分发的活动指南上赫然印着:

学校使命:努力促进教师专业成长,积极创建适合孩子发展的教育,把彭中创建成为值得学子信赖的,广受社会推崇的区域名校。办学理念:润泽生命,开启智慧,以德育人,共同成长。领导作风:顾全大局,团结协作,实事求是,以身作则。奋斗目标:管理一流,设备一流,质量一流。校训:敬业修德,强能建体,团结勤奋,求实创新。校风:和谐弘德,尊师爱生,博学善教,勤勉奋进。教风:爱岗敬业,教书育人,严谨治学,锐意改革。学风:勤学善思,学以致用,惜时守纪,刻苦自勉。

学校使命、办学理念、奋斗目标,校风、教风、学风,明确而又科学,有一定的凝聚力和感召力。

学校教师近年来在各级各类刊物上发表了10多篇论文,有5项课题通过省市鉴定。学校也获得了多项殊荣。

在巡回观看教室教学过程中,我发现每一个教室,学生都是分小组相向而坐。有教师引导学生自主学习的,有学生相互讨论问题的,还有学生在讲台上大胆展示的。尤其是实验室里,学生积极动手操作,仔细观察实验变化现象。他们是多么投入,多么认真。

这不是高质量的内涵发展是什么?答案不言而喻。

四中观摩

走进庆阳四中的时候,正是大课间。在李怀海副校长做了简单的介绍之后,我们来到狭窄的操场。我知道,四中的校舍是非常紧张的。因为近年来,四中随着教学质量的迅速提升,生源在急剧增加,现有学生已达到3600多名。20xx年,我刚调入黄官寨实验学校的时候,因学校还没有建成,而在此借地工作过一个学期。所以说,对四中还是有一些了解的。

我们在操场,看到学生在跑操,队伍整齐,步伐有力,口号宏亮。四中的体育,在全区乃至全市都是比较有名的。全区中学生运动会比赛成绩,基本都是第一。近几年,因体育专业考入高校的学生人数也在剧增。同样,他们的音乐、美术专业考生人数也增加不少。

跑完之后,接着是经典诵读。学生站读规定的诵读篇目,神情专注,念念有词。

在逸夫楼资料室,我看到了学校编辑的《古籍读本》《诗意地栖居》《经典的魅力》《优雅的眺望》《诗歌朗诵技巧》《弟子规易解》等丰富的人文系列校本课程资源,以及学校创办的校报《北地花》和校刊《四中教研》。另外,还有学校举办各种活动的资料记载,诸如:校园文化艺术节、学生田径运动会、“阳光体育”大课间活动、普通话朗诵、经典诗文诵读、书画大赛、才艺展示等等内涵丰富的校园文化体育活动。

在初中部教学楼巡视课堂教学,我深刻感受到四中课改取得的丰硕成果。四中初中会考成绩连续三年名列全区第一。你在每堂课上都能看到自主互助式学习的特点。即以教师为主导,以学生为主体,以问题为主线,以激趣为主旨,小组自主、合作、探究学习。分层教学,分类指导,夯实基础,发展特长。全体学生积极参与,动脑、动口、动手,全程投入,并在相互交流帮助下,独立学习、实践、思考、质疑,使学生不仅从教师那里,还可以从同伴身上获取知识和智慧。

还有小组化管理也成为他们教学的一大亮点:学生引学生,学生帮学生,学生促学生,学生管学生,充分发挥学生潜能,培养自律意识、自主合作能力和良好行为习惯,形成以班主任为心,经班干部为轴,以小组为轮,以承包制为纬,以节点式管理为经的学生自主性管理体系。

从资料介绍上,我了解到,庆阳四中以经典诵读为奠基工程,以德育生活化为内在主线,以名生培养为实践引领,以“引强入校”为外部资源,以自我发展为主旨灵魂,科学完整地构建和打造具有庆阳四中特色的校园文化,把教育生活还给学生。

在高中部参观,让我触动最大的是,在如此简陋的教室里(其实是防震用活动板房),学生进行着各学科竞赛、广播电视编导、学生公共礼仪、人格与心理、心理健康辅导、普通话培训、计算机维修、围棋、桥牌、篮球、田径、体操、书法、素描、速写、色彩、声乐、钢琴、舞蹈等如此丰富多彩的校本课程。每位老师都很投入地进行着自己的课程,因为这都是他们特别擅长的、感兴趣的课程。在这样的学校里,老师们不仅获得了课堂教学专业技能的提升,更重要的是获得自己喜欢的特长专业的成长。

请问,这样的学校教育难道不是高质量的学校教育?

大会总结

下午一点半钟,西峰区20xx-20xx学年度教育教学质量提升推进大会准时开始。会议由教体局副书记兼副局长的张金梅同志主持。王永锋副局长通报了20xx-20xx学年度全区教育教学工作情况。

这个通报不仅通报了各中小学校高考、中考成绩的各项排名,还通报了教育行政部门举办的各种活动参加和获奖情况,这是对各学校全方位的工作的总结通报,全面具体,真实有效。通报结束,王局长还对各先进学校的经验进行了高度概括总结,充分肯定了课改对提升学校教学质量所起的决定性作用,要求坚持课改不动摇,通过深化课改提质量,他还通过客观的分析,指出了问题学校存在的问题症结和解决办法。他重点强调了以下几点:(1)各高初中要提前谋划高考中考备考工作,成立备考领导小组,制定备考方案。(2)认真研究新课改下的考试试题,制定科学可行的复习计划。(3)组织模拟考试2次,要求教师进行面改。(4)狠抓控辍保学工作,最大限度降低学生流失率。

接着,教体局办公室张小伟主任宣读了《关于对20xx-20xx学年度初级中学教学质量先进单位表彰奖励的决定》。《决定》希望受到表彰奖励的先进单位戒骄戒躁,再接再厉,继续发挥模范带头作用,取得更好的成绩。同时号召全区各初中阶段的学校要以先进为榜样,牢牢把握发展主题,强化质量意识,发扬顽强拼搏、勇于奉献、不断创新的精神,创造性的开展工作,为推动全区教育事业科学发展、快速发展做出积极的贡献。

接下来是庆阳四中、齐楼初中、南街小学、齐楼小学、中街幼儿园、星星幼儿园等六个单位的经验交流和顾咀初中、后官寨初中、野林初中的表态发言。我觉得,经验就是一条走过的路,是成功的累积,经验交流总是自豪的。这里的表态其实是一种检讨,客观地寻找自己的失误,这样的发言总是痛苦的,不情愿的。

最后是朱照华局长的重要讲话。他主要强调了以下八个问题:(1)要树立强烈的质量意识,教学为中心,质量为生命。(2)发挥教育主管部门的职能作用,围绕质量开展工作。(3)努力做好学校领导班子建设,以质量论功过。(4)加强教学常规管理,确保质量这一中心。(5)扎实推进新课程改革,向教研教改要质量。(6)狠抓校风、教风、学风的转变,打好质量翻身仗。(7)建立健全评价考核机制,实行质量监督考核。(8)落实目标责任,严格奖惩制度,通过激励机制促质量。

个人感悟

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,实际上,高质量的义务教育应该具有四个方面的特征,即:均衡发展、优质发展、重视科学知识和特色学校。

1.均衡发展。西峰区已经普及了9年义务教育,但是不同区域、不同学校之间在办学条件、办学水平和教育质量上存在明显的差距,不能为受教育者提供平等的教育机会和条件,因而也不能为每一个学生创造同样成功的机会。所以,均衡发展必然成为高质量基础教育的首要特征。

2.优质发展。优质发展就是要努力办高标准的学校。办学条件是学校教育的基础,办学条件高低直接影响到教育结果。事实上,西峰区的义务教育是在一个低标准上运行的。根据对西峰区各个学校的经费、师资、校舍、计算机配备等方面的调查,发现城区与农村在办学条件上有较大差异,而且同一学段的学校办学条件差异是很大的。我们必须要想方设法办好每一所学校,给所有的孩子提供合格的、高标准的学习条件。

3.重视科学知识。科学知识是高质量的核心要素。提高教育质量主要是提高科学知识教育的质量,因为教育首先是传授和学习知识。现代教育把科学知识放到中心地位,道理可谓既简单又深刻。

4.特色学校。高质量的教育需要由学校来承担。所谓学校文化首先是学校的办学理念,这是学校文化的灵魂。它包含着对教育的理解、对人才观、质量观的看法等。校长首先要有自己的办学理念,有了理念才会有目标,才会有追求和成功。校长要把这个理念转变为全体教师的追求和共同目标,带动全体教师和整个学校的发展,真正成为学习化组织的核心。

今后打算

面对当下的董志初中,根据会议精神及个人体会做如下打算。

1.整章建制,规范管理。完善教学制度,规范管理行为。依据提高教学质量需要,目前,需要强化和完善的有如下教学制度:一是听课制度,领导和新任教师每周不少于三节,班主任听本班课每周不少到二节,课任教师至少一节;二是教学检查制度,检查内容有听课记录、教研记录、备课教案、作业和试卷,采取定期全查和随机抽查两种形式,每周五上午为全查时间,主要检查下周备课储备、听课记录、教研记录等,其它项目周一至周四随机抽查;三是教学通报制度,每周五下午教师例会为专题通报时间,通报必须由好典型和差典型及原因分析;四是教学调研制度,调研形式包括个别座谈、现场调研、抽查、抽考等,每周调研结果随例会通报;五是领导包科包班制度,领导包科包班情况每周班子例会汇报一次,每月述职总结一次,承包效果与所包班级学科奖罚挂钩;六是导师制度,导师分两个层次:一是学生导师,对在升学目标临界线上的学生实行导师制度,被确定为导师的教师对所导学生负有思想教育、学习帮助的责任,侧重于拉腿学科的补救;二是新任教师导师,对新任岗位不足二年年龄不超过35岁的年轻教师实行导师制,采取拜师形式,被确定为导师的教师,对所导对象的教学业务负有帮助义务。七是赛课制度,教师赛课每学年举行一次,采取随机抽课、限时准备、评委打分、统一排名的办法,每学科学校奖前两名;八是学习竞赛制度,可以是作业展览,可以是知识竞赛,酌情奖励;九是科研制度,要求学校每年由一至三个县以上立项课题,由科研处负责实施;学科教研组每年至少一个校本教研课题,由包科领导和组长负责实施,对涉及改革常规教学的课题,须经教导处论证,在确保教学质量的前提下才能实施;学校鼓励个人承担课题研究任务;所有课题待正式结题后学校报销有关费用;十是教学汇报制度,领导包级包科汇报,随每周班子例会进行,学科和班级教学汇报每月由教导处组织一次,教师个人教学汇报,学校根据需要,采取随机形式进行。

2.狠抓常规,推进课改。认真落实学校提出的“快乐、开放、有效”2344模式。常规教学要求:备求全、讲求精、辅求活、批求细、考求实、评求导、补求足。其中备课是教学的重要基础,必须抓实抓好,必须做到“三全”:一是类型全,所有课堂教学都必须有教案,包括新课、复习课、作文课、试卷评讲课、实验课等;二是内容全,备课标、备教材、备学情、备教法、备教具;三是格式全,备课必须有教学目标、教学重点、教学难点、教学方法、教学时间、教学程序、教学反思。通过推进课改,课堂必须做到两个转变:一是转变教学方式,把传统教法转变为适应、引导、调动学生自主学习、合作学习和探究学习上来;二是转变课堂模式,变传统满堂灌为体现新课标要求、以学生为主体的互动模式。真正落实“2344”中的“3”。即:学习目标任务化,学习任务活动化,学习活动快乐化。坚持贯彻落实“尊重个性,关爱学生;开放课堂,生生自主;合作探究,交流展示;快乐活动,有效学习”4个教学理念。努力建构“激发兴趣,活动热身;自主学习,合作探究;积极参与,交流展示;总结回顾,反馈矫正”4种课堂结构。以此,达到真正实现“乐学,乐教”2个教学理念的统一。

3.挖掘资源,创建特色。董志初中建于1905年,学校虽地处农村,但具有悠久的历史,有着丰富的学校文化资源。学校应当结合实际,充分挖掘具有本地本校特点的人文资源,开设富有特色的校本课程,着眼于促进学生兴趣需要和特长的个性化发展,着眼于促进学生当前和未来生活质量的提高,着眼于促进社会的进步和可持续发展。一定要结合学校的特点,开发并合理利用校内外各种课程资源,特别是人文资源,整体优化课程资源和课程实施过程,构建社会化与个性化相统一、基础性与发展性相统一、科学精神与人文精神相统一、适应学生个性发展与潜能开发的校本课程开发体系。真正提升学校发展内涵,办高质量的学校教育。

创新信访工作建立三项制度


为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,切实转变干部作风,有效化解社会矛盾,县从2004年起在政府系统信访部门广泛建立弱势信访群众帮扶制度、便民信访服务制度和群众信访问题听证制度,以制度创新实现信访工作的新突破。

一、扶贫济困,建立弱势信访群众帮扶制度

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,社会利益分配格局发生变化,城镇低保上访户、农村贫困上访户、残疾人上访户等弱势群体集访、缠访事件时有发生。为有效减少弱势群众上访量,开江县建立了弱势信访群众帮扶制度,要求各级信访部门认真搞好信访排查,对本地本部门排查出的弱势信访群众开展实实在在的帮扶活动,落实好信访“一帮一”的帮扶任务,拟定出详实的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园帮扶方案,每个单位至少联系*名以上弱势信访群众,每名信访干部至少联系*个弱势信访老户,从科技、法律、物资、项目上给予支持援助,帮助弱势信访群众解决生活、就业、子女上学等问题,使弱势信访群众感受到党和政府的温暖,树立信心,走出困境,促其息诉息访。

二、主动下访,建立便民信访服务制度

县政府领导带头深入到乡镇、县级部门开展便民信访服务活动,定期接待群众信访,变群众上访为领导干部下访,变被动接访为主动出访,进一步畅通信访渠道,帮助基层化解矛盾。在县级领导下访前,各地各部门要提前对本地本部门的信访问题进行“拉网式”排查,对能够解决的问题及时调处解决,一时不能解决的逐一分析研究,提出处理建议,为县政府领导接访做好准备。县政府领导在便民信访服务活动中,认真听取当地信访工作汇报,掌握信访动态,帮助基层解决重要信访问题和疑难信访案件,研究做好信访工作的具体措施。在县政府领导下访服务中,切实做到了“四个一批”,即:对群众反映合情合理合法应该解决而又能够解决的,当场解决一批;对一些合情但不合理或政策不允许的,宣传政策,讲清道理,解释疏导一批;对一些涉及全县政策性问题,带回来研究一批;对一些无理上访户,给予明确定性,进行严肃批评教育,息诉息访一批。

各地各部门通过建立便民信访服务制度,积极开展多种形式的干部下访活动,主动下基层帮助群众解难题、办实事,形成了上下贯通的便民信访服务网络体系和切实有效的领导干部下访机制,把群众信访问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽之中。

三、公开听证,建立群众信访问题听证制度

信访问题听证制度,就是各级行政机关对信访人提出的问题和有关单位提出的处理方案召开听证会,听证团成员进行公开评议后形成终结处理决定。建立群众信访问题听证制度,有利于增强各级党政部门处理群众信访问题的透明度,确保信访问题处理的公开、公平、公正,切实保证群众反映的问题得到及时处理,促使信访人息诉息访,从而提高信访案件结案率和办结案件质量合格率。

信访问题的听证遵循公正、公开原则,听证评议团人员的数量一般为单数,不少于*人。可从人大代表、政协委员、律师及与信访内容相关的行业专家、知名人士和群众代表中选聘。一般性问题由信访部门组织听证,重大疑难问题由党政分管领导组织听证。听证评议内容包括:一是信访人和有关单位代表陈述事实经过、反映焦点问题;二是信访人提出要求的合理合法性;三是有关单位提出处理方案的合理合法性。

按照《信访条例》,各级行政机关依法应当或者有权作出处理决定的信访事项,应当直接办理,信访人对本级行政机关处理决本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园定不服,依法再次请求复查处理的,可以实行信访听证。召开听证会应先由上访人或有关责任单位提出申请,经县信访办审查受理后,聘请相关人员组成听证评议团,对信访人提出的问题和有关单位的处理方案进行公开评议,将听证评议认定的结论报经领导同意后,形成本级行政机关终结处理决定。对终结处理决定不服的,信访人可以自收到终结处理决定书之日起**日内请求上一级行政机关复查,经上一级行政机关复查,信访事项的处理决定正确的,不再处理。

加大执法力度提升审计质量(精选好文)


严格执法是审计工作的立足之本,更是提升审计质量的重要基石。近年来,我们XX县审计局把加大审计执法力度当作头等大事来抓,采取了一系列切实有效的举措,推动我县审计工作“一年跃上一个新台阶,三年实现撑杆跳”。2002年至今,共审计单位300多个,审计资金总额28亿元,查出违纪违规资金4亿元,可增加各级财政收入2.1亿元,收缴入库资金1000余万元,移送案件达到案人,全部受到有关部门的处理。在市局组织的业务质量考评中,蝉联3次桂冠。我们的主要做法是:

1、向上争取借动力

严格审计执法,促进整改落实,绝不是单靠审计部门一家就能够实现的,必须善于借势打力,千方百计争取当地党委和政府尤其是主要领导的高度重视和全力支持。县委、政府对审计工作从组织领导、人员配备、审计经费全力等各方面都给予全力保障。县长亲自分管审计工作,对审计部门倍加关爱,屡屡委以重任。成立了以县长为组长,县委分管副书记为副组长,纪检、组织、人事、财政、商务、审计部门负责人为成员的经济责任审计领导组,建立联席会议制度,实施日常化运作,定期听汇报,有针对性进行批示,支持审计部门严格执法。在今年的粮食亏损挂帐审计中,政本资料权属文秘家园严禁复制剽窃府为强化领导、支持审计,成立了由一名副县长为组长,财政、粮食、农发行为成员的领导组,并一次性拨付审计经费10万元。在对今年地方国有XX煤矿经济责任审计中,下达审计决定350万元。但该单位延期不缴,经我们多次向县政府汇报,由县长郑建文同志亲自出面落实,使该单位最终履行了审计决定。

2、横向协调增合力

在这方面我们首先是密切了与纪检监察、组织人事、政法部门、金融部门等部门的沟通与协调,搭建信息互通平台,实行资源共享。特别是在年初确定审计对象和审计范围上与纪检监察、组织人事部门多商量,在审计过程中请纪检监察、组织人事部门多参与,在终审阶段与纪检监察、组织人事部门多沟通,这就为审计决定的顺利执行创造了重要的前提条件。其次是与纪检、财政部门联合出台了加强审计决定执行的决定,明确规定不履行审计决定,将不予以经费拨付,从而为审计执法构建了一道有力的保障线。第三是促进一些重大案件的联合侦破。严肃查处经济领域的大案要案,提高审计决定的落实率,是严格执法的具体体现。在2002年农村信用社资产负债损益情况审计中,发现信贷员李ⅩⅩ利用虚假存单质押违规贷款12万元,及时与公安部门互通信息,公安部门及时介入,立案查处,李ΧΧ被追究刑事责任。在今年的交通局审计中,从审前调查开始就强化与纪检部门信息沟通,充分利用纪检部门掌握的有关群众举报的线索进行查处,查出违规处置国有资产、挪用专项资金等多种违纪违规行为,审计收缴罚款达30万元。

3、疏通引导消阻力

随着审计部门执法力度的逐年加大,在全国引发了审计风暴,被审计单位对待审计处理的态度已大有改观,整改措施基本能够落实,但不可否认的是抵触情绪和对立层面仍然存在,特别是在执法的更深层次上(如案件移送、结果公告等)表现更为突出,一定程度上影响了审计执法。为此,我们从三个方面做工作着力改变这种状况,努力消除来自被审计单位和被审计者的阻力。一是通过宣传造势疏导。在利用各种新闻媒体进行常规宣传的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃同时,大量推行审前召开动员座谈会、审后召开处理碰头会等行之有效的宣传形式,着力营造严格执法的氛围,争取被审计单位及相关人员特别是部门一把手的理解,从而有效地打开工作局面,使严格执法向深层推进。二是通过公正公平疏导。我们最大限度地对每一个被审计对象做出客观、科学的评价,特别是在招待费超支等一些屡审屡犯的共性问题上,制定了统一的处理界限和标准,把自由裁量权限定在一个公平合理的范围之内。三是通过优化服务疏导。我们始终坚持“审、帮、促”原则不动摇,把服务于基层作为我们的一项基本职能,不单纯为审而审,而是把着眼点放在为被审计单位查遗补漏、建章立制上,每审计完一个单位,我们都会通过集体会诊,拿出针对性的整改措施,帮助其加强制度建设,赢得了他们的理解和认可。

4、制度建设显威力

制度更具有根本性和全局性。我们靠细化制度,规范行为,促进严格执法。一方面,我们积极努力,把审计执法纳入县委和县政府的制度体系建设,先后出台了《XX县投资审计暂行规定》、《关于加强财政审计监督的通知》、《XX县党政领导干部任期经济责任审计实施办法》,每年年初以县政府名义下发年度审计工作计划。这些制度的实施,有力的促进了审计工作。另一方面,我们从完善内控机制着手,从规范审计程序着力,先后制定了《审计项目控制实施办法》、《三级复核五定审计制度》、《审计质量抽审制度》、《错案责任追究制》、《审计结果集体汇报制》、《廉洁从审制度》等20条项有关严格执法的制度,构筑了严格执法的制度体系和框架。特别是对审计过程中容易出现的问题,进行了认本资料权属文秘家园严禁复制剽窃真的梳理归纳,分门别类,制定了统一处理尺度,全局做到“一个标准一把尺子”,不偏不倚对事不对人,防止审计执法方面的主观随意性。正人先正己,以一贯之抓廉政,严格要求审计人员做到廉洁从审。对外张贴审计公示、公布举报电话、采取发放不记名廉政反馈情况返回卡,确保以廉促审处于高压态势,对内着力开好两个生活会,进行批评与自我批评,通过摆问题,找不足,提建议,使每个人做到警钟常鸣,在严格执法上不为诱惑所动。

5、抽查审计保压力

虽然我们在规范审计行为方面做了大量工作,但肯定也有极个别审计人员,对审计过程中遇到的问题不反映、不汇报,甚至擅自处理,一定程度上影响了全局审计工作的整体质量。为此,我们大力开展审计质量抽审工作,由局纪检组长、总审计师、专职复核人员组成抽审组,对以审项目进行随机抽查,对错审、漏审、隐瞒不报者启动过错责任追究制,有效保证审计业务质量,使审计人员始终保持一种如履薄冰的压力感,收到了良好效果。具体工作中,我们采取了“四查四看”的办法,即:一查立项资料,看审前调查的充分性,实施方案的可操作性;二查证明性材料,看审计日记的及时性,完整性,审计证据的客观性、相关性、充分性、合法性,审计底稿的规范性;三查结论性文书,看审计定性的准确性,处理处罚的适当性、合法性,审计评价的客观性、全面性;四查廉洁从审情况,看有无违反审计人员工作纪律和审计人员职业道德,以审谋私,漏审瞒报问题。通过抽审,进一步提高了质量是审计工作灵魂和生命线的意识,强化了审计质量是系统工程,全员须各司其职的责任意识。及时发现纠正了审计工作中的纰漏和不足,有效发挥了质量抽审在审计质量监督链条中的事后补救作用。同时,为进一步发挥质量抽审的警示效果,我们还召开了抽审结果分析会,进行公开讨论、问责,并将抽审结果列入相关人员年度考评内容,通过责任追究,促进了审计质量的再度提升。

6、强化学习提能力

任何事业要成功关键在人,审计执法也不例外。我们高度重视人员素质的提高。在局经费比较紧张的情况下,先后20余次组织人员赴审计署南京、青岛、大连等培训基地,参加经济责任审计、财政审计、投资审计、AO软件业务培训。今年6月份选派人员脱产3个月进修审计前沿理论,以先学带后学,要求派出人员当老师,在全局进行再培训,达到一人培训全局收益的目的。另一方面,互帮互学促进共同提高。对2005年2月1日颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例》这一新事物,局及时购回相关资料20余册,局班子带头采用全员轮讲授课办本资料权属文秘家园严禁复制剽窃法,对有疑问有争异不理解的地方相互讨论,促进共同提高,下一步我们还计划外聘专家集中授课办法真正把全员执法素质提上去。同时,切实强化先进技术应用,累计投资30余万元配置台式机10余台,便携式电脑8台及一体机、复印机、摄像机、数码照相机等设备,并组建局域网和短程无线网;安装了青天法规库、神机妙算(工程投资)及AO审计软件为全面实施计算机辅助审计夯实基础。在今年的政府投资项目审计中,全面启用神机妙算工程审计软件。使过去手工用一个月完成项目,现在通过计算机审计只用一个星期,大大降低了审计风险,提升了审计质量。

总之,在审计执法工作上我们虽然取得了一定成绩,但和兄弟县市相比,离上级要求还有一定差距,表现在执法定位、执法手段、执法质量等许多方面都不能很好适应现代审计需要。我们决心以这次现场会召开为契机,进一步加大改革创新力度,大力推动我县的审计执法工作再上新台阶。

实现“六个突破” 提升办公厅(室)工作水平【荐】


党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了明确要求,办公厅(室)作为党委的重要工作机构和参谋助手,要适应新形势新任务的要求,着力实现“六个突破”,不断提升服务水平。

一、超前调研,在服务决策上实现突破

发挥好办公厅(室)的参谋助手作用,在服务决策上实现新突破,必须把工作的着力点放在超前调研上。要急领导所急,想领导所想,超前考虑领导的决策需求,有针对性地调查了解和提供有关情况,启发和深化领导思路。只忙“当前”,忽视“超前”,会造成办公厅(室)工作特别是政务服务的被动,就难以在服务决策方面取得突破性进展。超前调研一要紧扣领导的决策需求,从领导关注又亟待解决的问题中选题,组织力量搞好“短、平、快”的调研,提供比较系统的情况和建议供领导参阅。二要在党委进行涉及经济社会发展全局的重大决策前,有针对性地做好协调工作,广泛征求各方面的意见。对专业性、技术性较强的重大事项,及时组织专家论证、技术咨询和决策评估;对本资料权属文秘家园严禁复制剽窃同群众利益密切相关的重大事项,做好公示、听证等工作。三要立足于出大主意、当大参谋,对一些事关全局的战略性、前瞻性问题超前进行研讨和预测,形成比较成熟的意见和建议,适时提供给领导同志参考。超前调研是办公厅(室)参与政务、当好参谋助手的重要途径。这项工作做好了,党委办公厅(室)为党委决策服务就能达到一个更高的层次。

二、构建大督查格局,在推进落实上实现突破

在推进决策落实上实现新突破,必须创新督查考核机制,努力构建目标明确、责任到位、考核严格、监督有力的大督查工作格局。一要充分发挥协助党委抓落实的枢纽作用,突出中心抓大事。要善于站在全局的高度,围绕党委重大决策和领导关注的重大问题,紧扣群众关注的热点和基层工作的难点进行督查。二要紧紧围绕决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,明确和量化目标责任。要将党委的主要工作目标任务进行量化、细化、深化,转化为可操作的目标体系,将抓好落实的责任分解到各部门。每项工作要达到什么标准、由谁负责、如何考核,都要清清楚楚。三要将督促检查与目标绩效考核有机结合。完善绩效考核机制,对各项工作任务的完成情况进行严格、准确、高效的监督考核。四要创新督促检查工作的方式方法。充分发挥办公厅(室)牵头抓总的作用,组织各有关部门的力量开展督查工作,协助党委抓好决策部署的贯彻落实。

三、完善机制,在推进机关科学运转上实现突破

党委日常运转工作量大、头绪繁多、涉及面广,要确保工作规范有效地开展,作为党委运转枢纽的办公厅(室),必须发挥好综合协调作用,在规范和完善科学运转的机制上狠下功夫。一要健全完善精文简会机制。文件多、会议多、应酬多是党委日常工作高效运转的一个障碍,也是各级党委办公厅(室)面临的一个难题。十六届四中全会强调“大力精简会议、文件和简报,切实改进文风”,党委办公厅(室)要从认真贯彻落实全会精神的高度,把精文简会工作摆上日程,切实抓紧、抓好。要严把“文件关”,严格公文制发程序,从严控制发文数量。要规范公文运转程序,解决不按规定越级行文、多头报送等问题。要严把“会议关”,严格会议审批制度,可开可不开的会不开,必须开的会提倡开短会。对各种奠基、剪彩、典礼等应酬活动,办公厅(室)要按规定把好关,保证领导腾出精力抓大事、议大事。二要健全完善办公厅(室)的工作机制。办文、办会、机要、保密、接待、保卫等各项工作,都要根据形势发展的要求不断健全完善规章制度,规范程序,明确责任,实现科学、高效运转,确保做到不压事、不漏事、不败事、不出事。三要建立健全应急处理机制。围绕协助党委做好处理各种突发性事件的工作,努力构建一套科学合理、反应迅速、运转高效的应急机制,充分发挥党委信息的主渠道作用,加强与各个方面的联系和沟通,同时要制定重大问题应急处理预案,在协助党委处理突发性事件上,努力做到反应灵敏、调度及时、协调有力、处置有效。

四、求真务实,在服务基层上实现突破

为基层服务是党委办公厅(室)的重要职责。党委办公厅(室)要牢记立党为公、执政为民的根本要求,切实把对上服务和对下服务统一起来,不断深化服务内容,积极探索帮助基层排忧解难、解决实际问题的新路子。一要忠实反映基层和群众的意见。畅通信息渠道,通过多种渠道和方式,多掌握基层的第一手情况。坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜,有忧报忧,全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声,使领导同志能及时掌握基层的实际困难和问题,准确了解政策执行效果。二要努力为基层解决实际问题。严格控制各种检查达标活动,努力为基层工作的开展创造良好环境。对来机关办事的基层干部和群众,要热情接待,积极帮助解决问题。对于侵犯群众利益的现象,要敢于坚持原则,维护他们的合法权益。基层有些问题往往涉及多个部门和单位,如果协调不好,势必相互推诿、久拖不决。对这些问题,办公厅(室)要充分发挥自身作用,协调有关部门拿出实实在在的措施和办法,认真加以解决。

五、构筑网络平台,在电子党务建设上实现突破

加快推进电子党务建设,是社会信息化、信息网络化发展的客观要求,也是党委办公厅(室)系统转变工作作风、改进工作方法,提高工作效率的重要途径。一要更新观念。建设电子党务,是对传统办公手段的一次突破性变革。要充分认识推行电子党务工作的重要性和紧迫性,转变观念,积极推进电子党务建设。二要精心组织。要着眼于提高党委的决策效率和应急指挥能力,统筹规划好党务内网系统;坚持以需求为导向,以应用促发展,加大应用系统的开发、利用;优化硬件、软件和人才建设,高标准建设电子党务。三要确保安全保密。坚持一手抓网络建设,一手抓信息安全保密工作。强化技术手段和安全保密措施,落实工作责任制,确保网络信息安全。

六、深化后勤改革,在增强机关活力和提高服务效能上实现突破

后勤服务工作是党委办公厅(室)工作的重要组成部分,也是党委日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。随着党政机关改革的深入,加快后勤改革已是大势所趋。后勤改革要立足于增强机关活力,坚持社会化和市场化的方向,突破小而全的后勤服务保障模式,通过分离服务职能、转化服务运行机制、引进社会服务、加强服务联合等一系列手段,有计划、分步骤、有重点、分阶段稳步推进改革,逐步实现机关后勤管理科学化、服务社会化、保障法制化,形成机关后勤服务工作的新格局。要在做好日本资料权属文秘家园严禁复制剽窃常工作、确保机关正常运转的基础上,认真研究分析当前机关后勤保障方面的实际情况和存在的问题,积极稳妥地推进后勤改革。一要总结、借鉴和推广先进单位的成功做法,通过典型推动,加快面上的改革步伐。二要抓住突出问题大胆尝试。后勤改革牵涉面广,既要结合实际统筹兼顾,又要在明显落后于形势、干部职工反映比较强烈的方面大胆先行改革。三要积极引入先进的管理机制。以降低成本、提高效率为目标,大胆引入竞争机制,规范职务消费,改革公务消费,不断增强后勤工作的活力,努力建立廉洁高效、运转协调、行为规范、保障有力的机关后勤管理机制和服务体系。

办公厅(室)要适应新形势的要求,实现“六个突破”,关键要有一支政治强、业务精、作风好的干部职工队伍。要加强学习、努力建设学习型机关;加强对干部的培养和锻炼,营造唯才是举、任人唯贤、人人都能成才的环境;改进和加强思想政治工作,以人为本,尊重人、关心人、理解人、帮助人,用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人,真正营造一个“拴心留人”的良好氛围,最大限度地调动工作人员的积极性。

县文化体育局创新机制体制 推动事业发展【荐】


近年来,我们在上级党委政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,坚持以繁荣文化事业为目标,围绕发展抓改革,深化改革促发展,创新思路,克难奋进,各项工作取得了较好的成绩。全系统先后有7项工作、17次荣获国家部委和省委宣传部、省文化厅的表彰。我们的主要作法是:

一、创新运行机制,激发内部活力

改革是推动事业发展的动力。近年来,我们从创新内部运行机制入手,着力推进县直文化单位的目标管理、用人机制、分配方式等方面的改革,通过抓好改革来激发文化系统的内部活力,促进事业的发展。在抓县直文化单位改革上,主要走了三着棋。

一是实行目标责任制。为落实“一把手”政绩考核机制,我们在调查研究的基础上,将县直8个文化企事业单位的年度工作,分别制订出一个总体规划和具体目标,各单位“一把手”与文体局签订目标责任状,各单位副职干部与“一把手”签订工作责任状,从上到下,实行目标管理,半年和年终分别进行考核,局机关组织督查组进行督办,完不成任务的单位视为不胜任,对“一把手”进行戒勉谈话。

二是实行人员聘任制。县直各文化企事业单位按照工作需要,设岗定人,实行竞争上岗,择优录用,合理分流。在岗位设置上,文化馆设置9个岗位、图书馆设12个岗位、汉剧团设22个岗位、电影公司设15个岗位,大部分岗位还实行兼职制,既保证工作的需要,又体现了分工的合理性。对竞争上岗人员,一律签订聘用合同,合同期3至5年,合同内容包括工作任务、工资待遇及相关责任。对落岗人员给予分流安置,发放生活补助,并帮助寻找就业门路。对男年满55周岁、女年满47周岁的职工办理“带薪离岗”手续,不参加竞争上岗,发前两项工资。通过签约聘用一批、分流安置一批、带薪离岗一批,基本解决了人浮于事的状况。

三是实行工资动态制。签约上岗人员的工资待遇实行保底工资和动态工资相结合,与工作任务挂钩,年终奖惩总现。通过分配方式的改革,现在干部职工收入与个人的劳动付出和工作绩效直接挂钩,工资收入体现了干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

通过落实“三制”,单位面貌有了明显的变化,各项工作有了明显的进步,概括起来有“三新”:一是单位有了新气象,过去那种队伍雍肿、人浮于事、工作相互推诿的的现象没有了;二是干部职工有了新目标,争先进位意识明显增强,学业务、钻业务蔚然成风;三是各项工作有新突破,近几年,我县文化工作得到各级领导和上级主管部门充分肯定,图书管理、文艺演出、群众文化、文物管理、文化市场等单项工作全部荣获过省级以上表彰奖励。

二、创新工作思路,实现“四保四变”

文化站改革是乡镇综合配套改革的一项重要内容,也是一项政治任务。在改革中,我们紧扣政策,准确把握,坚持刚性操作、阳光操作、有情操作,实现了全员身份置换、全员养老保险、全额财政支付、全部资产保全的“四全”目标,改革平稳着陆。在做法上,我们主要把握“四个确保”。

一是确保阵地不丢。乡镇文化站是农村公益性文化事业的主要载体。改革推进过程中,我们克服困难,全力保全文化站原有资产,改制后成立的各乡镇文化站和文体局签订房产等设备设施管理协议,利用站所的资源开展农村公益性服务,为“以钱养事”机制的建立和运行提供阵地保障。

二是确保队伍不散。我们按照政策要求,对全县12个乡镇文化站的26名在岗工作人员全部实行一次性补偿买断,实现了身份置换,并且全部实行了社会养老保险。然后通过公开竞争的方式,择优返聘12人到文化站工作,签约上岗,合同管理,重组了一支综合素质高、工作能力强的精干队伍。根据各乡镇的具体情况,将财政预算经费分解到各站,作为“以钱养事”的经费,按照各乡镇政府与文化站签订的《劳务合同》,由文体局牵头检查验收后,将“以钱养事”经费拨入各站返聘人员个人帐户。

三是确保经费不减。改革后的文化站人员比原来减少54,通过我们的努力,县委、县政府按省委有关文件精神,将文化站“以钱养事”经费按全县农业人口人平0.5元列入财政预算,前后一比,不但一分没减,而且还有所增加,文化站人员月劳务费平均在千元以上,比改革前增长一倍。

四是确保职能不变。改革后的乡镇文化站除行政执法职能归县文体局外,继续履行原公益性文化事业单位的所有职能,保留文化站的牌子,加挂“文化服务中心”牌子,人员实行县乡同时管理。

通过改革,打破了原有的“财政养人”机制,建立起新的“以钱养事”机制,新旧体制一对比,亮点和成效就显现出来,总体上有四个方面的变化。一是干部职工的身份由“公家人”转变为“社会人”;二是变前途困惑为后顾无忧,过去每个月人平只有几百元钱,人人都牵住一双脚,人人都感到前途无望,现在返聘人员月工资千元以上,没有返聘的人员也得到解脱,到更加广阔的天地寻找市场;三是变工作被动为干事主动,过去“时间过,事无了”,现在竞争上岗,考核机制健全,返聘人员“千方百计找事做”;四是变“以钱养人”为“以钱养事”。由于改革到位,机制更加灵活,队伍更加精干,工作积极性提高了,农村公益性文化事业迎来了新的春天。

三、创新方式方法,推进稳步发展

改革是一项复杂和艰巨的工作。在推进改革的过程中,我们也遇到不曾预料的困难,碰到了方方面面的阻力,但是,我们们始终坚信:办法总比困难多。工作中,做到以人为本,以事为本,创新思路,难中求进,保证文化体制改革的顺利开展。具体来讲做到“四争”。

一是争取领导重视。为保证改革工作顺利开展,我们积极争取领导重视,请县委、县政府和宣传部领导深入文化企事业单位进行专题调查研究,指导文化体制改革工作。县委县政府分别召开常委会和县长办公会,专门听取文体局改革工作汇报,研究改革方案,协调解决改革中的实际困难和问题。县委宣传部牵头召开了文化体制改革研讨会,就全县文化体制改革工作进行了专题研究。

二是争取政策扶持。为推动全县文化体制改革,促进文化事业的发展,经过我们的努力,县委、县政府组织14家职能部门召开协调会,联合下发了《关于支持和发展文化事业的意见》、《关于进一步加强农村文化工作的意见》等文件,为全县文化体制改革创造了良好的外部环境。

三是争取部门支持。为解决文化企事业单位干部职工的后顾之忧,落实退休人员待遇,我们请县委、县政府领导出面协调,让文化绕系统300多名干部职工全部进入养老险,从根本上解决了干部职工的后顾之忧,为改革奠定了较好的基础。

四是争取干部职工理解。群众路线是我们党根本的政治路线,改革要取得成功,就必须依靠群众的力量,引导和发动群众积极参与。改革中,充分听取群众的意见,积极做好干部职工的思想工作,争取他们的理解,营造良好的改革氛围。

这几年,虽然经历和推进了全县多个下属文化单位改革,但由于措施得力,方法得当,基本上做到了改革平稳推进、队伍人心稳定、资金稳中有增、各项事业稳步发展。

各位领导,我们所做的这些工作都是在上级领导的关心支持和正确指导下进行的,虽然取得了一些成绩,但与各级领导的要求还有较大的距离,同兄弟单位的成绩相比也微不足道。我们将利用这次机会,虚心学习兄弟单位的好经验、好作法,借会议东风,再加措施,再加力度,再鼓干劲,力争我县的文化体育工作再上一个新的台阶。

谢谢大家。