服务方案(范例5篇)。

为了如期完成工作。就不得不需要事先制定方案，怎样写出很专业的方案呢？小编的资料是“服务方案”相关资讯的最全面归纳，热烈欢迎您的阅读希望这篇文章能够与您的需求相符！

服务方案【篇1】

电信服务投诉整改措施

一、电信服务存在的问题

1、网络与业务质量问题

网络与业务质量是用户选择电信业务的关键因素。如果用户在需要通话的时候无法接通、在需要使用业务的时候无法使用，将影响用户的根本感知。

近年来，随着宽带和3G业务的发展，使用数据业务的用户越来越多。宽带业务带宽问题、手机上网速率问题都成为用户关注的焦点。据报道，20xx年春节期间，部分地区互联网服务的投诉有所增加，投诉较多的是网络不稳定、带宽达不到标准、承诺履行难等问题。

移动互联网的应用越来越丰富，其中既有手机音乐、手机电视等运营商的自有业务，也有很多与第三方合作提供的业务。这些业务由于产业链较长，业务质量的控制更加复杂，更有可能出现各方面的问题，也会引发用户不满。

2、业务流程问题

3G业务开通初期，用户在境外使用数据业务遭遇天价流量费，就是运营商未能把数据业务的开通和流量使用提醒纳入业务流程造成的。另外，电信企业未经用户确认或同意，单方面关停业务和变更业务服务内容的情况也时有发生。此外，还存在未经客户确认便订购增值业务、开通附加功能，未经用户确认而将无线上网卡时长套餐改为流量套餐等情况，造成用户不满。

3、业务营销问题

运营商在业务营销方面也存在着不同业务渠道宣传信息不一致、隐瞒关键信息、强制捆绑等情况。

例如，客服电话宣传的产品在实体营业厅已停止销售，使用户感觉受到欺骗；宣传开展充值送话费优惠活动，但未说明活动限量参与，先到先得，导致后期大量客户充值后未获得话费赠送，引发批量投诉；宽带装机强行捆绑指定运营商的手机号码，引起用户不满。

信息安全与客户隐私问题近年来，用户个人信息安全问题日益突出，引起人们的高度关注。电信运营商拥有客户的身份证、地址、通话对象、所在位置等很多信息，这些信息一旦泄露，用户将面临垃圾短信、骚扰电话、电话欺诈等种种麻烦，给工作和生活带来很大影响。此外，某些业务设计本身就可能会对用户的隐私造成威胁，例如，“开机早知道”这种开机提醒业务，拨打他人手机，如果被叫方关机，当其开机时，系统会以短信的方式通知主叫方。被叫方在不知情的情况下，开机的信息就被告知他人，这样的“被服务”让很多 用户不满。

二、整改措施

1、 以用户感知为中心，提升网络与业务质量

电信运营商应响应“宽带”战略的号召，提高宽带速率和手机上网速率，同时推出宽带测速和手机测速软件、应用及客户端，强化客户对提速的感知。同时，应以用户感知为中心，建立一体化、精细化的网络质量控制管理体系，不断提升网络质量。

对于电信运营商的各项自有业务，尤其是移动互联网业务，应进行全方位、各环节的质量控制，确保用户的良好感知。对于合作的第三方应用，也应做好关键环节的控制，避免出现欺诈用户、不良信息、安全隐患等问题，同时进行基本的质量控制，在此基础上进一步丰富应用。

2、认真梳理业务流程，落实消费提醒工作

最近工信部发布了《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》，详细规定了电信业务办理前、办理过程中、生效后业务使用过程中以及协议到期前，电信运营商应尽到的告知和提醒义务。该通知将于20xx年7月1日全面实施，电信运营商应按照通知要求，在业务流程的各个环节尽到告知和提醒义务。同时，应比照通知的要求，开展自查自纠，对于业务流程中其他需要改进的环节进行梳理，进一步提升客户满意度。

3、做好预评估，减少停止和变更服务的必要性

部分业务在设计的过程中存在缺陷，没有进行全面的成本效益分析便推向市场。经过市场检验，发现业务的结算成本过高，或者占用了大量的资源，所获得的收入无法弥补成本。部分运营商在发现了这些问题后，在未取得用户同意的情况下匆匆将业务下架或变更服务内容，引起客户的不满。因此，进行精细化管理，在业务和套餐推出前进行全面的成本效益分析，避免此类现象的重复发生是非常必要的。

4、营销过程中如实宣传，避免强制消费

电信运营商在进行业务宣传时应做到真实、准确、明晰、通俗易懂，不应夸大优惠事项、模糊业务内容、隐瞒或淡化限制条件、虚假宣传等。对于有附加条件的优惠，应醒目标明；对于标称的宽带带宽、手机上网速率等，也应说明其适用条件，避免造成不必要的误会。

电信运营商进行业务的融合捆绑应在用户自愿的前提下进行，而不应强制捆绑销售。在进行校园营销的过程中，也应遵守《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》要求，不与学校签订排他性协议，不得剥夺学生选择电信运营商的自主权。

5、加强管理，做好用户信息安全和隐私保护工作

电信运营商应建立自身的信息安全管理体系，在管理和技术等各个方面做好工作，降低客户信息泄露风险，规范客户信息使用。在网络安全方面，应通过构建网络安全系统，避免病毒侵入、攻击造成的安全隐患。在管理方面，应加强制度建设，加强对渠道代理商和合作厂商的管理，对于泄露客户信息的行为严加惩处。对于智能手机上的第三方应用，也应加强审核，避免其在应用中内置对用户信息安全造成损害的程序。此外，目前运营商对终端的把控能力逐步增强，也可以考虑为用户提供与手机安全相关的业务和服务，为用户安全使用移动互联网的信息服务保驾护航。

6、多种手段协同，提高服务质量

电信服务的手段越来越多样化，除了传统的实体渠道外，用户还可以选择电话营业厅、网上营业厅、手机营业厅、短信营业厅、自助终端等多种手段进行业务的办理和查询，目前，多家运营商也开始通过微博进行客户服务。应进一步扩大宣传，提升电子渠道的使用率，提高电子渠道业务受理和服务的范围与效率，对客户实行全方位的服务。各个渠道之间应充分协同，保证提供给用户的信息的及时性、准确性和一致性。

可以通过微博、知识共享平台等手段，加强与用户的交流和互动，提高用户的参与度和对业务的理解。此外，运营商还可以通过这些与用户交流的渠道，及时掌握用户体验现状，及时改进业务和服务质量，持续提升客户满意度；对于社会舆论反映的焦点问题，应建立应急机制，及时发现投诉热点问题并迅速解决，化解矛盾，避免批量投诉情况的发生。

电信通信服务投诉整改措施

一、下大力改善农村通信服务软硬件，努力提升农村信息化应用水平。以农村信息化为切入点，加快设施建设，夯实农村通信基础，进一步扩大FTTH和天翼信农村覆盖率，新增宽带信息村和天翼信息村近2000个。增设乡镇营业厅业务演示与体验区、开展3G下乡终端应用巡展活动，推进平安乡镇工程实施，加强员工培训辅导，进一步提升乡镇营业服务水平。

二、大力提升宽带覆盖水平与宽带接入能力，努力打造光网城市。全面启动新建小区和改造小区光网建设工作，大力优化FTTH割接流程和IT支撑，持续开展宽带老用户提速活动，进一步提升用户宽带质量。

三、进一步优化用户消费服务提醒工作，努力为用户提供更放心服务。将服务提醒扩展到了办理提醒、套餐资费提醒、业务使用提醒、余额不足提醒、国际漫游提醒、高额费用提醒等内容，通过进一步优化服务取消等业务流程，合理制定提醒时间、频次，使提醒服务更适应用户个性化需要，用得更放心。

四、进一步优化电子渠道服务功能，努力为用户提供更贴心服务。完成了营业网厅、掌厅wap门户以及相关功能界面和上线、入口流程优化工作，使用户查询业务信息和消费信息时更方便、快捷、直观、具体、省时。进一步梳理规范查号优报流程，细化商户考核条款，开展保证金收缴、合同到期退款及商家服务考核落实工作检查，实行行首业务及服务投诉专人专岗管控，有效提升了查询播报准确率。

五、进一步强化客户投诉服务管理，不断提升售后服务水平。对外加大服务投诉方式与渠道宣传，对内进一步优化服务投诉工单内部全程闭环管理，强化越级投诉快速响应处理机制和重复投诉监控预警机制，增设专席或专人处理疑难投诉，提升整改与纠错能力。严格管控投诉处理时限，实施日投诉量监控预警、投诉热点专项预警、投诉处理方案风险预警多手段管控，加强投诉信息汇总、分析和回访工作，促进了越级投诉量波动、热点难点问题和潜在服务风险问题解决，有效提升了投诉处理时效性和提高用户满意度。

六、自觉规范市场营销行为，认真执行资费报备审核制度。按照上级的规定，认真开展资费自查自纠工作，认真检查纠正未经报批报备的过低资费销售行为。进一步加强资费套餐管理，督促落实各营业厅点均可办理宽带和天翼单产品业务的规定，确保各销售渠道收费项目、收费标准同步、口径一致，融合优惠套餐符合政府主管部门有关规定。

七、下大力治理不良信息，切实保障用户信息安全。进一步净化网络环境，依法依规清理低俗互联网信息1000多条，关闭未备案网站167个。加强网站备案率、有害信息处理率、接入资源层层转租等指标考核，确保信息准确率达到有关部门要求。深入开展垃圾短信专项清理整治专项行动，对外公告受理垃圾短信举报的渠道和流程，对内健全完善短信群发业务管理，对本地接入行业短信客户资质及合同信息、价格、群发端口进行全面排查，明确用户群发内容和群发目标用户，定期抽测SP下行内容，防止垃圾短信违规滥发，积极履行社会责任。

电信服务投诉整应对措施

一、正确看待客户的投诉行为

中国电信的服务理念为“用户至上，用心服务”，是千千万万的客户为我们创造了丰厚的经济收入，所以我们理应为客户提供周到全面的服务。当我们的服务与客户的需求产生落差时，也就产生了投诉，投诉是企业利益与社会需求磨合过程中产生的必然结果，客户向我们投诉必然是其某一方面权益受到了侵害或对我们的服务发生了不满，所以客户的投诉是正常的，我们完全没有必要为一次投诉而如临大敌。对客户接待人员来说，客户的投诉并不意味着客户对你本人不满意，我们只要站在一个公允的立场，全心全意地为用户着想，用户是会对你的行为表示满意的。再者，客户的投诉如果处理得当，不仅不会影响企业形象，还会赢得客户，使客户对电信企业重新燃起希望。一个客户的投诉也能使我们及时了解自己的不足，帮我们发现错误，使我们对漏洞进行及时弥补，赢得更多的客户。所以，从一定程度上来说客户投诉不仅仅是件坏事。

二、合理的客户接待是处理投诉成败的关键

客户对服务的感知，就是觉得服务好或不好，在很大程度上取决于一开始接待服务的质量。如果自己作为客户，不管是去商场买东西，还是去餐厅吃饭或去维修中心维修产品，自己希望在需要服务时得到什么样的接待，就知道用户的需要。要想能在接待客户的过程中，呈现出良好的服务技巧，就必须做好事先的充分的准备工作。

第一是环境准备。为客户创造一个良好的接待环境至关重要。在一个非常嘈杂的环境中，人的情绪也会因环境的影响而变得暴躁，所以我们应该尽可能的为客户创造好环境。

第二，尽量满足客户的情感需求。客户都有被赞赏、同情、尊重等各方面的情感需求，我们需要去理解客户的这些情感。如：客户可能会跟你讲，你看我这么一大把年纪了，跑到你这儿来，来回坐车就要倒三趟车。遇到这种情况，可以告诉用户：如果以后遇到需要咨询或投诉的问题，可以拨打我们的客服热线10000号来解决；如果客户说，你看，这么大热的天，到你们这儿来，我骑车已骑了半个小时，浑身都湿透了。如果能跟客户说，今天天气是很热，您先喝点水，歇一会儿，慢慢说。那么客户听了心里相对来说就会感到舒服很多，怨气也就消了一大半。这些就叫做情感的需求。然而满足客户的这种需求的难度是相当大的，要做好这方面的准备工作也是相当不容易，这就需要我们有敏锐的洞察力，能够观察到客户的这些需求去加以满足。

第三，需要对电信业务知识、营销方案和电信产品特点有充分的了解，满足客户的专业需求。客户能够上门，说明他对你是信任的，并希望受到你专家般的指点或认可，这就要求我们不断地充实自己的专业知识。因为只有我们很专业了，你才有可能去为客户提供满意的解决方案，才可能去满足客户的通信专业需求。在做好充分的准备工作后，下一步的工作就是迎接客户。在迎接客户时我们将做好以下几个方面的工作：

1、职业化的第一印象对客户来讲，他非常关注对面那个人带给他的第一印象究竟会是怎么样的。对客户接待人员来讲就是你穿着怎么样，给别人感觉你是不是很专业，最好让客户一看到你就能很快地判断出你的职业，甚至你的职业水准。因此，我们在接待客户时要穿职业装，讲普通话，接待客户不卑不亢，文明礼貌，呈现出一个非常好的职业化的第一印象。

2、欢迎的态度欢迎的态度对待客户确实是非常重要的，在一开始时以怎样的态度去接待客户，将决定整个服务的成败。客户来时我首先做的是让座，倒水，如果客户来时，我正在接待另一个客户，那么我首先做的是，先向客户问好，让座，说明原因，请他稍候。再继续处理问题。对于服务代表来说，我们在欢迎客户时，真诚的发自内心地展现微笑，以一种欢迎的态度对待客户。

3、关注客户的需求在第一时间充分了解客户投诉的真实目的。例如有些客户会说自己的话费不对，但他的真正目的却是想得到资费方面的优惠。这时我可以为用户介绍一些组合业务套餐，帮助用户了解各种套餐的优惠特点等，这样既发展了业务也能使用户满意。这些对于我来说要求较高，需要有较高的客户接待技巧作铺垫。

4、以客户为中心 我在接待客户时紧密以客户为中心，时刻围绕着客户，那么就标志着当我为客户提供服务时，即使旁边有人正在叫我或有电话进来，我也必须先跟客户说，“非常抱歉，请您稍等”，然后才能去说话或接听电话，一讲完马上就接着为客户服务。让客户觉得我比较关注他，以他为中心，这是非常重要的。

三、加强业务学习，不断总结经验，在实践中提高客户接待水平

当用户带着情绪前来投诉时，首先，我们要理解用户，从用户的角度出发替用户着想，帮用户分析解决。我在处理用户投诉时，对于属于电信企业原因的投诉给予充分重视，不推诿、不扯皮。先与相关部门沟通，在第一时间解决用户问题，然后再做内部处理。对属于用户单方面原因的，对用户作充分的理解，不让用户难堪，不与用户争高下，不让用户下不了台。如：一用户话单上出现多条信息费，用户称家中无人从未拨打过。接过用户话费详单，我看到该用户出现信息费当天中午和拨打信息相差十几分钟，有一条打往咸阳的长途，经询问用户称是他女儿的电话，给用户分析解释，用户非常满意离去。高超的客户接待技巧，建立在一个丰富的业务知识和客户接待经验基础之上。所以，在以后的工作中，我要不断地学习电信业务知识，不仅要对固定电话、小灵通、宽带等主要业务知识了如指掌，还要对具体业务的办理流程多加了解，对公司制定的业务推广方案多加了解，在此基础之上，才能对客户提供全方位的专业的业务解决方案，消除客户的疑虑。我要始终做到对外代表电信公司，对内代表用户利益。最大限度满足客户对于电信的需求，使客户看到中国电信的诚信和希望。只有这样，才算真正处理好了客户投诉。

服务方案【篇2】

绿化是城市美化的重要组成部分，也是改善城市环境质量的有效途径。各种绿色植被的引入不仅可以提升城市的整体形象，还能改善空气质量、降低城市的温度、减少噪音等。绿化服务方案的制定至关重要。本文将就绿化服务方案进行详细阐述。

绿化服务方案应该从城市的实际情况出发，结合城市规划和发展需求，合理确定绿化的目标和重点区域。在确定目标和重点区域的基础上，要制定具体的绿化计划，包括绿植种植的种类、数量和位置，绿地建设的规划和设计等。同时，要充分考虑城市各项政策法规和环保要求，在确保城市绿化进程中保障环境质量和生态平衡的前提下进行规划设计。

绿化服务方案应该充分考虑节水和节能问题。在绿植种植和绿地建设中要选择耐旱、耐寒、耐热的植物，减少对水资源和能源的消耗。同时，在绿化过程中要采用合理的灌溉和照明方式，提高水资源和能源利用效率，降低运营成本。还要推广绿色建筑和绿色交通方式，减少碳排放和能源消耗，达到节能减排的目的。

绿化服务方案应该注重城市生活和人民群众的需求。在绿地建设中要充分考虑公众活动需求和休闲娱乐功能，设置行道树、游乐场、健身设施等，提高城市居民的生活品质。同时，要注重绿色交通的建设和推广，提高城市出行的便捷性和舒适性，减少对环境的污染和破坏。通过绿化服务方案的实施，可以有效改善城市环境，提升城市形象，提高居民生活质量。

绿化服务方案的实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府要加大对绿化工作的支持和投入，制定相关政策和计划，推动城市绿化事业的发展。企业要积极履行社会责任，加大对环境保护和生态建设的投入，支持和参与城市绿化工作。社会各界要增强环保意识和法治观念，积极参与城市绿化活动，共同建设美丽家园。

绿化服务方案的制定和实施是城市发展的重要内容，是改善城市环境质量和提高居民生活质量的有效途径。通过科学规划、合理设计和统筹推进，可以实现城市绿化目标，实现城市的健康可持续发展。希望各级政府、企业和社会各界共同努力，为城市绿化事业的发展作出更大的贡献。

服务方案【篇3】

本公司结合长期从事农业科技服务的经验，为使贵公司感到真正满意，为您提供及时、迅速、优质的售后服务，特制定以下服务方案：

一、产品质量保证

1、我公司保证所有产品完全符合国家质量要求，凡由我公司提供的产品，自交付使用之日起在正常使用条件下发生产品质量问题时，在接到用户通知后保证在48～72小时内到达现场，确认属我公司责任的，我公司无条件免费更换新产品并承担相应费用。

2、我们承诺：产品质量保证期为1年，如有过期产品，我公司将承担所发生的一切责任，免费调换产品。

二、产品运输

1、我公司具有完善合理的配送体系及管理制度，拥有专业的配送队伍，包括配送车辆4辆，司机5名，跟单人员4名，技术人员5名，确保为贵公司提供满意的配送服务。

2、我公司承诺按要求的时间、数量、送到指定地点交货，并提前通知收货单位做好接货准备。假如贵公司调整交货时间，我公司可根据要求提前或延期交货。

3、我公司将本着配送路径合理的原则，以配送速度最快、配送费用最省、劳动耗费最低为目标，提前肯定好最简便、最省时省力的方案，以最效力的方式送货到指定地点。

4、我公司为确保货物的顺利投递，将派专门人员跟车配送货物，每车人员携带送货单，上面表明送货时间、数量、送货人及接货人等信息，接货人需当场点清货物数量，检查产品的生产日期、规格，是否有损坏等相关情况，签字确认后送货员方可离开，避免给贵公司造成不必要的损失。

三、技术支持

我公司将长期为用户提供免费的、详细的技术支持，为了方便用户的管理，我们将向用户提供整套管理方案，以确保用户及时获得所需的增值服务。派出人员是熟悉产品，技术全面、具有充足农业方面知识的.技术人员，能彻底免除您的后顾之忧，令产品发挥其最大的使用价值。

四、售后服务

反馈记录：我公司对用户反馈回来的关于本公司提供的产品的问题和相关信息，详细记录在用户档案中的反馈记录项内，并及时做出反应。

服务方案【篇4】

为纵深推进机关效能建设，进一步提升政府形象，提高乡镇机关的服务水平和工作效率，做到强功能、增效能、聚合力，打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台，切实方便农村群众办事，我县将在各乡镇建立便民服务中心。为做好此项工作，结合我县实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务经济发展，构建和谐上高”为宗旨，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作，为全面建设和谐平安社会，实现“学贵溪，赶分宜，五年翻两番，力争十个亿”做出贡献。

二、目标任务

通过今年的努力，使便民服务中心成为统一、方便、快捷的农村基层办事机构。使农村基层管理部门权力规范运行，办事高效、收费合理，全心全意为群众服务。

三、实施办法

(一)加强组织领导

1、成立机构。成立“上高县乡镇便民服务中心建设工作领导小组”，由县委、常务副县长刘军生任组长，县纪委副书记、县监察局局长叶桂才，县委组织部副部长黄志成、县政府办公室副主任吴校全、县行政服务中心主任李俊平任副组长，领导小组下设办公室，由李俊平同志兼任主任，办公地点设在县行政服务中心。各乡镇要成立相应的工作领导小组，在今年7月底前将便民中心建成，并培训好进中心工作人员。便民服务中心业务上归口县行政服务中心管理，便民中心建成后，县行政服务中心要履行业务指导职责，并严格执行机关效能建设有关规定，制定便民服务中心工作目标考核管理办法。

2、制定方案。各乡(镇)要结合本地实际，制定出适合本乡(镇)的筹建工作实施方案，内容包括建立便民服务中心的指导思想、组织领导、具体措施、工作要求、人员经费安排等，做到要人给人、要物给物，配齐办公设备，加强网络建设。具体方案于7月10日前报县乡镇便民服务中心建设工作领导小组办公室。

(二)便民服务中心的有关要求

1、选址适当。便民服务中心要尽可能设立在临近街道或靠近乡(镇)机关大院醒目的地方，尽可能方便群众。要有足够的办公空间，所有进驻中心的单位要集中办公，还要有适当的供群众歇息的场所，装饰要求简洁、朴素、美观。

2、机构组成。便民服务中心由乡(镇)承担公共管理服务职能的站所组成，一般设立治安调解窗口、农林水窗口、计生窗口、土管窗口、村镇规划窗口、财税窗口、民政窗口、工商窗口、劳动保障窗口、公安户籍窗口、政策咨询等服务窗口，有条件的乡镇还可以增设其他服务窗口，如供电等,统一悬挂“便民服务中心”的牌子。

3、人员配置。便民服务中心实行乡(镇)党委、政府集中统一管理，中心主任由乡(镇)副科级领导担任，工作人员由各成员单位抽调有关业务骨干，原则上要求中专以上学历，年龄在35周岁以下，办事干练沉稳，态度和善有耐心，每个服务窗口安排1-2名工作人员。

便民中心实行AB岗位工作制，A岗属常驻工作人员，当A岗工作人员离岗时，B岗及时补充，B岗工作人员由便民服务中心主任统一调度。

4、工作流程。便民服务中心的运作主要概括为：“一规范”、“二上墙”、“三个五”、“四登记”、“五制度”、“八告知”。具体是：

“一规范”：指便民服务中心工作人员语言规范;

“二上墙”：指人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙;

“三个五”：是指“五办理”、“五管理”、“五公开”。“五办理”是指一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复办理;“五管理”是指对即办件、承诺件、联办件、退加件、补办件分别采取不同的管理办法;“五公开”是指服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。 “四登记”：是指开展预约电话登记、办结签收登记、代办结果登记、上门服务登记。 “五制度”：是指便民服务中心党风廉政建设制度、AB岗工作制度、预约登记服务制度、咨询登记服务制度、责任追究处分制度;

“八告知”：是指告知窗口服务项目、受理依据、受理程序、所需提供的材料、服务承诺、收费标准、受理单位、服务电话。

便民服务中心实行每周七天工作制，周一至周五确保正常上班，双休日安排人员值班，中心工作人员实行上午、下午两次签到制度。同时，建立健全监督机制，要在咨询处设立意见簿，门外还要设立举报箱，群众对便民服务中心工作及某岗工作人员不满意，可进行投诉举报。

5、办事程序

服务对象向窗口人员口述或提交书面申请并附相关材料，窗口工作人员应先问明情况，属于本窗口办理范围的，应对申报材料进行认真审核，视不同情况，分别作出处理;

(1)明显不符合有关规定或主要申报材料缺少，不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。

(2)服务对象资格条件符合规定，申报材料齐全、完备的，应予受理。属即办件的，窗口工作人员应当场办理;不是即办件的，应向申请人当场出具受理告知单，明确告知办结的时间等。

(3)主要申报材料齐全，但一般材料欠缺，需要申请人补充材料或作进一步更正、说明的，窗口工作人员应予受理，并出具受理告知单和补报材料通知单，明确告知需要补充的材料、需要更正、说明的问题和时间要求等。对不属于本窗口办理范围的，应告知具体承办窗口和责任人。

6、办事制度

(1)政务公开制度。①人员身份公开：所有中心工作人员的身份都应公开，包括胸牌、桌牌、身份公开栏照片，并有群众熟知的热线服务电话。②办理事项公开：凡进驻中心办理事项的法律依据、资格条件、需要申报材料要求、办事程序、承诺时限及收费依据、标准等均应通过上墙、印制“办事须知”等形式向社会公开公布。办事结果，群众可以通过热线服务电话查询。

(2)一次性告知制。在受、办理事项过程中，对办事对象不明确的问题，窗口工作人员必须一次性完全、清楚地告知所有应当做到和注意的事项。

(3)服务承诺制。窗口对受理承办的事项必须向申请人作出书面承诺，明确办理时限等，为服务对象提供热情周到的服务。

(4)项目审批全程代理制。对于本辖区内招商引资项目、外商投资项目、较大的县内其他工业项目和重大非工业项目以及乡镇政府确定的重点项目，便民服务中心应实行全程代理和陪同办理服务。

7、管理制度

为确保规范运作，乡镇(街道)便民服务中心应建立健全以下工作制度：

①工作例会制度。建立县行政服务中心与乡镇(街道)便民服务中心季度例会制度，交流情况，探讨问题，部署工作。各镇乡(街道)便民服务中心也要定期召开窗口工作人员会议，研究便民服务中心建设运行中需要解决的问题。

②协调会议制度。按“小事不出窗口，一般事不出乡(镇)”的要求，强化协调职能。一般事项由便民服务中心负责人负责协调;疑难事项由分管领导召开协调会议解决;重大、复杂事项交乡镇党政会议讨论决定。协调会议按实际需要适时举行。

③信息交流制度。乡镇便民服务中心要做好办理事项的记录统计和档案管理工作，并于每季度首月10日前向县行政服务中心报送办件统计数。在平时窗口工作中，各乡镇便民中心在每月15号和月底前将办件和工作情况上报县行政服务中心，以便全面掌握情况。服务中心应将本中心好的经验和做法及时向县中心报送，便于窗口工作沟通交流。

④考评奖惩制度。要根据中心实际，制定工作人员考核制度和考勤制度，县行政服务中心要建立乡镇便民中心的评优评先制度，落实奖惩，加强监督检查，定期召开工作例会和业务交流会。

⑤实施行政服务代理制。对乡镇便民中心窗口受理的需要上报县级办理的事项，由乡镇行政服务代理员代为上报、取件，有条件的村组也要设立代办点。

⑥实行统一收费制。各乡镇便民中心要设立集中收费窗口，办理各项收费项目，所收款项直接进入乡镇财政非税专户。

瑞金市乡镇便民服务中心建设实施意见

根据《赣州市政府办公厅关于印发贯彻江西省行政服务中心管理暂行办法的通知》精神，为深入开展“十大体系进乡村”活动，推进行政审批体制改革，提高农村基层为民服务水平，加快社会主义新农村建设，现就乡镇便民服务中心建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，按照十大体系建设要求，

以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，以政务公开为基础，将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项实行集中统一办理，深入推进人民满意的服务型政府建设，努力促进城乡统筹协调发展。

二、工作原则

1、便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、高效、便捷的服务。

2、公开原则。通过便民卡、公示栏等多种形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。

4、依法行政原则。认真贯彻执行《行政许可法》等相关法律法规，严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要严格依法办理有关事项。

三、机构设置

乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的平台。便民服务中心直属乡镇人民政府，在乡镇党委、政府直接领导下

开展工作，同时又是市行政服务中心的延伸机构，在业务上接受市行政服务中心管理办公室的指导，与乡镇党员服务中心、群众诉求中心整合运行。各村设立便民服务中心代办点，由驻村干部或村干部兼任代办员，具体帮助群众代办力所能及的申请事项。

各乡镇成立便民服务中心管理机构，主任由各乡(镇)长担任，副主任由一名乡镇领导担任，具体负责便民服务中心的日常管理、监督和协调工作。

各乡镇便民服务中心实行统一名称，大厅窗口设置分别为：民政窗口、计划生育窗口、农医窗口、劳动和社会保障窗口、国土和规划窗口、林业窗口、农业综合窗口、司法和综治窗口、综合服务窗口。各乡镇根据实际情况，经市行政服务中心管理办公室同意，可以对上述窗口设置进行适当调整。

四、服务内容

乡镇基层站所面向社会、企业、群众的行政管理、证照证明、信息咨询等事项，按照“应进必进，充分授权”原则，全部进入便民服务中心办理。对权限在上级的行政许可类事项，便民服务中心开展初审、呈报、代理服务。便民服务中心服务内容主要涉及民政、计生、农村合作医疗、劳动和社会保障、国土、林业、农技、农经、司法等部门的审批服务事项，包括乡镇可以直接办理和需到市级部门办理的各类事项。对审批服务事项业务少、频

率低的项目，可整合办理，实行一人多岗、一专多能。审批服务项目进入中心后，原部门不再受理和办理。

五、运作方式

1、实行“六公开”服务。各窗口对审批服务事项通过制作便民卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。

2、实行“六制”办理。工作人员根据服务对象申报的事项，按以下规定办理。

(1)直接办理制：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办、当场办理。

(2)承诺办理制：对不能当场办理，需要审核、论证等的申请项目，由工作人员在承诺时限内办结。

(3)联合办理制：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

(4)上报办理制：需报上级审批的申请事项，由工作人员负责材料的审查，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。

(5)明确答复制：对不符合条件不予批准的事项，受理窗口书面告知申请人不予受理、批准的理由，明确给予答复。

(6)协助办理制：群众申办有关事项确有困难的，工作人员应予以指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。

3、责任追究制。窗口工作人员在受理或办理审批服务事项工作中，因故意、过失不履行或不正确履行规定的职责，损害办事群众的合法权益，造成严重后果的，将依据市政府办《关于印发瑞金市行政服务中心行政审批服务工作纪律暂行规定的通知》(瑞府办发[20xx]44号)等相关规定予肃处理。

六、服务程序

1、受理。乡镇便民服务中心服务窗口对群众提出的办事申请，属于受理范围且申请材料齐全的事项应予以受理;对申请材料不全的要出具一次性告知书，待申请人补齐材料后再行受理。

2、办理。窗口受理办件后，能直接办理的，即时办理;不能直接办理的，由承办人在承诺办理时限负责协调办理;对审批权限在上级部门的，窗口受理后，将申报材料移交主办部门的相关业务人员上报市行政服务中心或市有关部门办理。

3、回复。承办事项办结后，由承办人及时告知申办人或代理人，并做好办结材料移接交手续。

七、建设标准

1、服务场所建设：各乡镇政府要精心选择合适场所作为便民服务中心的固定办公用房，统一规划和设计，实行开放式办公，办公环境整洁有序，要配备办公桌椅、电脑和网络、服务电话、档案资料柜等必要的办公设施以及一些便民服务设施，工作窗口有明显的标示牌，工作人员佩证上岗。

2、人员配备。在不增加人员编制的情况下，从现有人员中选派政治素质好、业务能力强、善于协调服务的同志到便民服务中心工作。要充分授权给窗口工作人员，并保持相对稳定。

3、项目进驻。原则上乡镇各部门具有审批权的项目以及与群众生产生活密切相关的服务项目要全部进驻便民服务中心实行集中统一办理。对需上报上级有关部门审批的事项，由便民服务中心窗口受理，负责上报，做好与上级部门的衔接工作。

4、规章制度建设。建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、廉政建设、考勤考核等制度。

八、人员管理

凡进入服务中心的工作人员必须服从中心的统一管理和考核，对考核不达标的站所和个人，年终考评不得评先评优，并在全乡(镇)通报，属乡(镇)管理的干部职工作待岗处理，人事权不在乡(镇)政府管辖的向主管单位通报，主管单位要作出处理。

九、实施步骤

1、准备阶段(20xx年10月)。深入乡镇调查研究，梳理乡镇级审批服务事项，详细了解群众关心的“办事难”问题，结合乡镇工作实际，研究制定便民服务中心建设实施方案，确定运行方式，明确服务内容。

2、试点阶段(20xx年11月—20xx年1月)。选择沙洲坝镇、云石山乡、黄柏乡、叶坪乡、武阳镇、谢坊镇进行试点。试点期间，重点检验便民服务中心在提高行政效率、方便群众办事等方面的实际效果，查找运行工作中存在的主要问题，进一步完善运行机制、管理制度。

3、全面推开阶段(20xx年2月)。全市各乡镇按照试点乡镇的模式，建立起便民服务中心，形成市、乡镇、村三级审批服务网络，打造为民办事的“绿色通道”。

十、工作要求

1、提高认识，加强领导。建立乡镇便民服务中心是乡镇政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高乡镇执政能力建设的有效载体。各乡镇、各部门要从执政为民的高度，充分认识建设乡镇便民服务中心的重要意义，统一思想，加强领导，精心组织，确保取得实效。各乡(镇)要把加强便民服务中心建设作为一项重要工作摆上重要议事日程，严格按照乡镇便民服务中心建设的标准，合理设置窗口，最大限度地方便群众办事。市直有关部门要对审批收费项目进行认真梳理，对能下放到基层站所的审批权限予以下放，扩大基层站所的审批权，提高即时办结率，并加强对基层站所工作的指导。

2、实事求是,因地制宜。各乡镇要本着“规范、便民、实用、节俭”的原则,充分利用乡镇现有的办事场地、硬件设施,给予相应必要的投入,使乡镇便民服务中心能充分发挥作用。同时,要根据当地群众、企业的需要,根据乡镇经济发展的实际,开展有特色的便民服务,使便民服务中心的建设贴近经济社会发展和群众生活,以取得到社会各界的认可和支持。

3、加大宣传，扩大影响。各乡镇、各部门要加大宣传力度，充分利用新闻媒体、宣传栏、标语等多种形式，大力宣传便民服务中心职能和作用，及时总结和推广便民服务中心运行工作中的

经验和好的典型，营造良好的舆论氛围，确保便民服务中心的效能得到充分发挥。

4、加强指导，强化管理。市行政服务中心管理办公室要加强对乡镇便民服务中心的业务指导，深入研究中心运行的新机制、新举措，树立典型，总结经验，不断推进便民服务中心规范化建设。各乡镇要加强对便民服务中心的日常管理和监督，加强中心内部管理制度建设，建立严格科学的管理机制和激励约束机制，定期进行服务绩效考核，推动便民服务中心规范有序运行。

附：瑞金市乡镇便民服务中心建设标准

瑞金市乡镇便民服务中心建设标准

一、硬件标准

1、办公用房：原则上不少于100平方米，实行柜台式办公。

2、标识牌：乡(镇)便民服务中心

3、窗口设置:民政窗口、计划生育窗口、农医窗口、劳动和社会保障窗口、国土和规划窗口、林业窗口、农业综合窗口、司法和综治窗口、综合服务窗口等，每个窗口要有明显的窗口标识牌。

4、办公设备：原则上每个窗口配备一台电脑;每个中心至少配备一部电话，用于咨询、投诉、联系业务等;配备必要的档案柜。

5、便民措施：有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张、笔等。

6、公开设施：有服务指南，有固定的公开栏，有条件的可配备电子显示屏、触摸屏。

二、软件标准

1、明确具体的负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。

2、规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》或便民卡。

3、本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。

4、应建立的制度：“六制”办理制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。

5、明确办公时间：一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公，另一种是相对集中办公，逢圩日集中办公或规定每周集中几天时间办公。

6、要有岗位牌，没有设置岗位牌的，实行挂牌上岗。

7、有统一规范的业务受理单。

8、有意见簿。

9、大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。

10、有窗口工作人员考核办法。

三、服务规范

1、文明用语，热情主动，耐心地宣传解释，不准与办事人员争吵。

2、工作时间不准在窗口吃东西、玩电脑游戏、大声喧哗、串岗、会客等做与工作无关的内容。

3、一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办件、快办件。

4、工作时间窗口无空岗现象。

5、工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。

6、办公场所卫生整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。 7、 工作人员无“吃、拿、卡、要”现象，廉洁高效、公平公正。

服务方案【篇5】

为进一步转变工作作风，优化发展环境，全面提升窗口单位服务质量与服务效能，进一步增强人民群众满意度与获得感，特制定本方案。

一、工作目标

以培育和践行****核心价值观为主线，以建设“**、公开、便民、高效”的窗口单位为目标，充分发挥各窗口单位在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用，使窗口单位成为密切联系群众和为群众办实事的形象窗口，进一步增强人民群众的满意度与获得感，为全区经济社会的快速发展奠定良好的发展软环境基础。

二、工作重点

围绕提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水*的要求，深入开展窗口行业优质服务提升行动。

（一）开展服务质量提升行动

1.提高人员素质。定期**以**法规、业务技能、内***为内容的学习，积极开展规范文明用语、服务礼仪和业务技能比武等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，打造高素质的服务队伍。

2.落实导办服务。各服务大厅应在入口处设置导办台，配备专职导办员，负责接待前来办事的服务对象，根据办理事项进行咨询答疑、协助办理或全程代办。同时服务大厅内窗口人员在8人以上的**窗口，应设置导办服务岗，为群众提供更为精准细致的导办及代办服务。

3.落实微笑服务。工作人员工作时间一律佩戴工作证上岗，仪容仪表优美，职业素养良好，服务语言规范；倡导热情主动微笑服务，礼仪“三声”服务（来有迎声、问有答声、走有送声），并推广使用普通话服务。

4.狠抓作风建设。重点查处上班时间玩手机、打游戏、炒股、网购等**行为；查处上班时间不在状态、对群众爱理不理等懒政怠政行为；查处“吃拿卡要”、搭车收费等违反廉洁自律有关规定的行为。

5.开展专题活动。开展以“假如我是办事群众”为主题的专题讨论活动，通过活动开展，主动查找自身不足，让服务人员的宗旨意识、服务意识得到进一步提升。

（二）开展办事效率提升行动

1.开展“瘦身”活动。对行权事项和公共服务事项开展流程优化和时限压缩工作，减少不必要的办理流程，行权事项做到实际办理时限较法定时限缩短60%以上，公共服务事项即办件事项比率达大厅公共服务事项总量的80%以上。

2.落实证明清单。按照市人民*办公室关于印发《市村（社区）证明事项保留清单》的通知文件要求，除保留的13项需要村（社区）出具的证明外，任何单位（大厅）不得要求群众到村（社区）出具清单之外的证明材料，切实减少群众办事环节、降低办事成本。

3.落实一窗进出。各服务受理窗口在接收群众申请资料无误后，所有内部运转环节不得再要求群众在本单位的多个窗口或股室之间来回跑，群众只需在承诺时限内到指定窗口进行领证（件）即可。

4.落实三项**。逗硬查处在服务过程中一次性告知不清楚、明白，导致办事群众多次跑、来回跑等行为；查处在服务过程中随意性大，超出法定办理时间仍未办结等行为；对因工作主观失误造成的不良后果，严格责任追究，塑造风清气正、高效透明的服务环境。

（三）开展群众口碑提升行动

1.畅通评价渠道。通过政务服务评价仪、“码上**”等政务服务“好差评”渠道，落实专人收集企业群众办事评价，进一步增强窗口工作人员及各部门的责任意识，倒逼政务服务水*不断提升。

2.强化意见整改。坚持以人民群众满意为导向，主动采取“XX服务开放日”、“XX服务宣传日”、问卷**等形式，收集群众意见建议，并强化意见建议的落实与反馈，提升群众对窗口服务工作的认可。

3.创新服务方式。结合窗口服务工作实际，主动采取上门服务、延时服务、“绿色通-§ 道”服务等形式，丰富和拓展服务内涵，增强人民群众的满意度与获得感。

4.畅通信息渠道。各窗口单位要通过公示栏、显示屏、服务网站等政务信息，特别是与服务事项有紧密联系的工作职责、办事流程、收费项目及标准等，相关设施设备状态良好；要结合当前民生热点，在电台、电视台开辟专栏，进行**宣传与权威解读。

三、保障措施

（一）加强****。各窗口单位、服务大厅要把全面提升行政服务效能、增强人民群众的获得感作为重要工作来抓，推动思想认识到位、****到位、工作措施到位。要把目标要求清单化，把原则要求具体化，把具体措施责任化，拿出具体管用的办法，推动“服务质量提升”工作落地落实。

（二）强化正向激励。要进一步建立健全正向激励机制，引导各窗口单位、服务大厅马上就办、真抓实干，转变作风、优化服务。对在“服务质量提升”工作中表现突出的**，各窗口单位、服务大厅要在评先评优、**使用、绩效考评等方面予以优先考虑，鼓励广大**勇于担当尽责，积极主动作为。

（三）严格效能**。对窗口单位、服务大厅服务过程中推诿扯皮、效率低下、作风粗暴、服务质量差的，先由各窗口单位纪检*门进行查处，情节严重按程序移交区效能办按照有关规定予以效能**。效能**情况将与绩效考评、评先评优有机结合起来，切实增强**的严肃性和有效性，推动各项**规定落到实处。